中新網(wǎng)6月10日電 今日起，北京市將執(zhí)行新的出租車價格標(biāo)準(zhǔn)，新的價格標(biāo)準(zhǔn)為3公里以內(nèi)13元，基本單價每公里2.3元。燃油附加費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每運次1元。此次距北京上一次調(diào)整出租車價格已有7年。

　　據(jù)報道，北京6.6萬輛出租車的計價器也從10日開始陸續(xù)調(diào)整，過渡期為20天，屆時將會出現(xiàn)已經(jīng)調(diào)整完畢和未調(diào)整的車同期運營。未調(diào)整完計價器的車輛依然按照原運價執(zhí)行，不得向乘客多收費。

　　北京出租車起步漲價以期緩解"打車難"

　　據(jù)北京市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，正式實施的租價調(diào)整方案，兼顧乘客承受力和駕駛員增收，選擇了調(diào)整幅度相對較小的2.3元方案，并將提前4小時以上預(yù)約叫車服務(wù)費由聽證方案中的每次8元降低為每次6元。此外，為有針對性的鼓勵駕駛員高峰時段上路運營，增加出租車運力供給，改善高峰時段供需關(guān)系，按照駕駛員高峰期間單位小時運營收入與其他時段單位小時收入基本相當(dāng)?shù)脑瓌t，實施方案保持了早(7:00-9:00)晚(17:00-19:00)高峰期間低速等候費每5分鐘加收2公里租價的辦法。

　　值得注意的是，新方案支持合乘，合乘里程部分，按非合乘情況下應(yīng)付金額的60%付費，并可為同時合乘4位以內(nèi)的乘客分別提供發(fā)票。為方便市民合乘，提高出租車使用效率，本次通過計價器技術(shù)升級，實現(xiàn)了為合乘乘客分別提供發(fā)票的功能，最多可為同時合乘的4位乘客分別提供發(fā)票。

　　北京市發(fā)改委委員李素芳表示，為方便司機和乘客，本次對租價票據(jù)進(jìn)行改進(jìn)，基本租價發(fā)票、燃油附加費發(fā)票及預(yù)約叫車發(fā)票3種票據(jù)都可以通過計價器直接打印在1張發(fā)票上，實現(xiàn)三票合一。

　　出租車計價器廠商介紹，三票合一的計算方式包括了電召、燃油、租價等幾項，在合乘時按照60%計價，單價精確到小數(shù)點第二位，比如1元錢燃油附加費會顯示0.60元。但乘客付費時只需要支付總金額，是三部分費用的總和，總金額會四舍五入，所以不會出現(xiàn)乘客支付零頭的情況，都取整數(shù)。

　　據(jù)介紹，本次租價調(diào)整政策是北京市政府解決“打車難”一攬子政策之一。調(diào)價后，乘客每次打車支出有所增加，按當(dāng)前平均運距測算，每運次平均增支約3.3元。駕駛員多勞多得，獲得全部調(diào)價收益，按當(dāng)前運營數(shù)據(jù)測算月均增收1400元左右。

　　“打車難”成為近年北京市民反映強烈的問題。李素芳說，此次調(diào)整出租車租價意在使用價格杠桿增強駕駛員高峰出車的積極性，并通過增設(shè)揚招站、鼓勵電召服務(wù)等政策，緩解“打車難”，提高出租車行業(yè)服務(wù)水平。

　　早晚高峰定價爭議大 專家：完全由乘客承擔(dān)不合理

　　此次調(diào)價方案中爭議最大的是早晚高峰時期打車費用的調(diào)整。此次出租車調(diào)價后，早、晚高峰期間時速低于每小時12公里時，由之前的每5分鐘加收1公里租價調(diào)整為加收2公里租價，即4.6元。而其他結(jié)構(gòu)性價格，包括夜間運營加收20%費用等，均保持不變。有媒體指出“堵車費”每分鐘加收近1元，乘客坐車跳表跳到心都疼，路上堵5分鐘，小5元錢就沒了，相當(dāng)于1分鐘1元錢。

　　解志勇表示，雖然從公布的方案中基本運價看，最終選擇了折中并保守的方案，但早晚高峰時期的定價調(diào)整比例過高，甚至超過基本定價的了一倍，完全由乘客來承擔(dān)費用不合理，前期論證不充分。而叫車費用的定價也過高，這也將隱性的對出租車公司輸出即得利益。

　　解志勇認(rèn)為，此次改革方案中，沒有提及出租車公司份子錢，僅僅是在價格方面進(jìn)行了漲價調(diào)整，對出租車公司的利益沒有絲毫影響。方案公布之后，或?qū)⒋龠M(jìn)出租車司機的出車積極性，但乘客的打車需求將因價格問題受到影響。

　　最后，解志勇表示，此次方案公布后，僅隔4日即刻實施，實施過快，方案還應(yīng)在聽取意見，最終實施，否則多方建議不能得到更好的采納。

　　專家：出租公司應(yīng)公開份子錢

　　針對爭議較大的早晚高峰時期打車費用的調(diào)整，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟與社會建設(shè)研究室主任鐘君接受中新網(wǎng)汽車頻道采訪時表示，至于定價是否過高，需要依據(jù)實行后的效果來判定。若出租車司機收入提高，并在一定程度上緩解了打車難的問題，此方案即是合理。

　　而鐘君也認(rèn)為，要解決消費者對調(diào)價方案的質(zhì)疑，還是需要出租車公司將運營管理成本公開透明化，出租車公司本身屬性是企業(yè)，需要盈利，份兒錢不是簡單的說高還是低，背后有一個管理的成本作為參照系，公司的份兒錢主要為了做什么，比如說人工成本、車輛購買維修成本，包括管理費等等。

　　“這樣的成本支出為參照系，如果在這樣的一個成本基礎(chǔ)上，加上一個系數(shù)，比如8%或者10%就是合理的，根據(jù)公司實際運營的情況，科學(xué)公平的公開。”他說。

　　另外，鐘君認(rèn)為，北京出租車電召調(diào)度平臺仍需完善，以目前的電子信息化水平，形成高效調(diào)度平臺并非難事，且提前預(yù)約時間越早費用應(yīng)較低。而合乘的形式雖好，但由于北京城市道路情況復(fù)雜，攬客及交易成本等問題，實踐起來仍比較困難。