[摘要] 隨著中國(guó)反壟斷調(diào)查的推進(jìn),越來越多的外資車企被發(fā)改委約談,推出降價(jià)措施作為應(yīng)對(duì)的車企數(shù)量也逐漸增長(zhǎng)。旗艦車Jeep大切諾基SRT8價(jià)格下調(diào)6.5萬元,大切諾基5.7L旗艦尊悅版價(jià)格下調(diào)4.5萬元人民幣。
隨著中國(guó)反壟斷調(diào)查的推進(jìn),越來越多的外資車企被發(fā)改委約談,推出降價(jià)措施作為應(yīng)對(duì)的車企數(shù)量也逐漸增長(zhǎng)。由于外商利益受到影響,部分海外機(jī)構(gòu)將中國(guó)政府的反壟斷行動(dòng)稱之為保護(hù)主義。
路透社日前發(fā)表文章《中國(guó)最新反壟斷調(diào)查再度引發(fā)保護(hù)主義憂慮》(China's latest anti-trust probes revive protectionism concerns)。該文稱,中國(guó)政府最近反壟斷調(diào)查覆蓋從微軟公司到奧迪、克萊斯勒等車企,重新引起外界憂慮,擔(dān)憂中方將使用反壟斷法作為武器,提高外資公司成本,以支持本土企業(yè)。
該文指出,中國(guó)政府在過去幾年里強(qiáng)化了對(duì)反壟斷法的執(zhí)行;中國(guó)反壟斷法已有6年歷史,規(guī)定將對(duì)違規(guī)企業(yè)處以上年度1%至10%營(yíng)業(yè)收入的懲處措施。
執(zhí)行反壟斷的部門包括商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家工商行政管理總局,三者各司其職。工商總局查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng);國(guó)家發(fā)改委查處價(jià)格壟斷;商務(wù)部則負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中審查。
路透社援引海外“法律專家”說法稱,中國(guó)相關(guān)部門更多地針對(duì)外資企業(yè)而非本土企業(yè)使用反壟斷法,“中招”公司包括美贊臣、達(dá)能等,前者被處罰2億元人民幣。美國(guó)芯片制造商高通更是面臨近70億人民幣的天價(jià)罰單。
墨爾本法律大學(xué)教授及反壟斷學(xué)專家馬克·威廉姆斯(Mark Williams)指出:“較為高調(diào)的案例中,大部分都涉及海外公司。觀察人士認(rèn)為,這顯示出(中國(guó))反壟斷法被作為一種進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的新門檻。”
今年4月,美國(guó)商會(huì)向美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里和財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧(Jacob Lew)致函,敦促美國(guó)政府針對(duì)中方采取強(qiáng)硬手段,鑒于中國(guó)政府強(qiáng)化執(zhí)行反壟斷法,被作為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)產(chǎn)業(yè)政治目標(biāo)”的手段。
該信函稱:“中國(guó)政府用反壟斷法提高本土制造商的待遇,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策,加快本土企業(yè)成長(zhǎng),而非類似國(guó)際廣泛認(rèn)可,用競(jìng)爭(zhēng)法律保護(hù)消費(fèi)者福利權(quán)益,這一點(diǎn)越來越清晰?!?/p>
路透社也公開了中方的辯解。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林強(qiáng)調(diào),發(fā)改委對(duì)所有的市場(chǎng)參與者均公平對(duì)待;凡是違規(guī)的國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)都面臨處罰,包括中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信等本土企業(yè)都受到了反壟斷處理。
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