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2013年01月17日 10:51
來(lái)源:濟(jì)源網(wǎng)
改革創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代的最強(qiáng)音，是貫穿黨的十八大的一條鮮明主線。從“改革不停頓、開(kāi)放不止步”，到“改革是最大的紅利”，再到“以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革”，一次次擲地有聲的高層宣示，傳遞了斬釘截鐵的決心，點(diǎn)燃了全黨、全社會(huì)的改革創(chuàng)新激情。濟(jì)源這座年輕的城市，每一次大的發(fā)展跨越靠的都是改革突破、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；踏上率先全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)的新征程，惟有深化改革、勇于創(chuàng)新，才能增強(qiáng)動(dòng)力、迸發(fā)活力，在新一輪改革發(fā)展大潮中力求先行、持續(xù)先行。
改革創(chuàng)新迫在眉睫、時(shí)不我待?？v觀當(dāng)今發(fā)展大勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)低迷成為全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，危機(jī)作為一種強(qiáng)制力量會(huì)迫使企業(yè)和經(jīng)濟(jì)體制加快變革和技術(shù)創(chuàng)新。經(jīng)歷改革開(kāi)放以來(lái)30多年的快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁入不進(jìn)則退的關(guān)鍵期，改革步入不改不行的攻堅(jiān)期，比任何時(shí)候都迫切需要通過(guò)改革釋放制度新紅利、尋找發(fā)展新動(dòng)力。放眼全國(guó)全省，改革創(chuàng)新春潮涌動(dòng)，重慶、成都城鄉(xiāng)一體化改革一路領(lǐng)跑，溫州金融綜合改革試點(diǎn)先行，銅陵社會(huì)管理創(chuàng)新率先突破，上海閔行區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革破冰前行，我省的新鄉(xiāng)、信陽(yáng)農(nóng)村綜合改革亮點(diǎn)頻顯，各地先行先試、探索前行步履鏗鏘。省委、省政府要求濟(jì)源“發(fā)展求特色、建設(shè)出精品、創(chuàng)新當(dāng)尖兵”，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新興的地區(qū)性中心城市，發(fā)展機(jī)遇千載難逢，困難和壓力也前所未有：發(fā)展水平亟待提升，發(fā)展后勁急需增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，在全省的位次明顯后移，持續(xù)快速健康發(fā)展需要新的動(dòng)力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重、產(chǎn)品附加值低、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)展壓力不斷加大，周邊地市持續(xù)發(fā)力，省直管縣市、擴(kuò)權(quán)縣市追趕超越，大有咄咄逼人、后來(lái)居上之勢(shì)。倒逼因素疊加累積，瓶頸制約空前加劇，既要彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)總量小、城市規(guī)模小、發(fā)展空間狹窄的“先天不足”，又要破解土地、資源、科技、人才、勞動(dòng)力、環(huán)境容量等要素瓶頸，更需應(yīng)對(duì)體制優(yōu)勢(shì)弱化、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)淡化、產(chǎn)業(yè)布局被邊緣化等潛在危險(xiǎn)。人民群眾訴求日益多元化，對(duì)幸福生活的期待更加強(qiáng)烈，更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更可靠的社會(huì)保障、更合理的分配制度、更公平的社會(huì)……在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)虛會(huì)上，對(duì)優(yōu)勢(shì)、“短板”的研判清醒憂患，對(duì)壓力挑戰(zhàn)的反思振聾發(fā)聵，改革創(chuàng)新的呼聲不絕于耳。應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，回應(yīng)多方期待，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，唯有改革創(chuàng)新，不改革就是死路一條。不改革，動(dòng)力難以持續(xù)，活力難以激發(fā)，發(fā)展難以為繼；不改革，就會(huì)喪失優(yōu)勢(shì)、丟掉特色，“率先”、“先行”、“新興”更無(wú)從談起。
改革創(chuàng)新需要強(qiáng)力攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破。當(dāng)改革進(jìn)入“深水區(qū)”和攻堅(jiān)期，只有既整體推進(jìn)、又重點(diǎn)突破，才能綱舉目張、帶活全局。經(jīng)過(guò)8年的艱辛探索，城鄉(xiāng)一體化已成為濟(jì)源最大的發(fā)展特色，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然是制約城鄉(xiāng)一體化向深度發(fā)展的最大障礙，迫切需要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村金融改革，真正建立起城鄉(xiāng)要素平等交換、自由流動(dòng)的有效機(jī)制；行政單元?jiǎng)澐诌^(guò)小過(guò)細(xì)，造成行政成本過(guò)高和行政資源浪費(fèi)，迫切需要加快行政區(qū)劃的優(yōu)化調(diào)整，為未來(lái)的發(fā)展拓寬空間；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，使用地需求大幅增加，迫切需要加大人地掛鉤、增減掛鉤等土地綜合統(tǒng)籌保障力度，促進(jìn)土地資源的節(jié)約集約利用；文化旅游資源豐富，但資源優(yōu)勢(shì)不能轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，迫切需要深化文化旅游體制改革，加快推進(jìn)文化旅游的融合發(fā)展；隨著收入水平的不斷提高，人民群眾在上學(xué)、看病、住房、公共交通、社會(huì)保障、公共服務(wù)、文化生活、社會(huì)安全等方面的需求日益增長(zhǎng)，迫切需要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提供多元化的供給，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體制，進(jìn)一步深化分配制度改革，讓人民群眾更加充分地享受到改革發(fā)展的成果；行政審批慢、項(xiàng)目落地難，是制約發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題，迫切需要持續(xù)深化行政審批制度改革，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，打造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境；現(xiàn)有的目標(biāo)考核制度和干部績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制已難以適應(yīng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的需求，迫切需要加快完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的發(fā)展積極性，在全市上下進(jìn)一步營(yíng)造“干、大干、好好干”的濃厚氛圍。改革創(chuàng)新需要勇氣推進(jìn)、智慧把握。 (責(zé)任編輯：濟(jì)源網(wǎng))
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