項俊波：保險資金運用新政策可在溫州先試
保險資金運用將放松管制并拓寬范圍
中國保監(jiān)會主席項俊波今天在浙江溫州調(diào)研時透露，保監(jiān)會決定進(jìn)一步深化保險資金運用監(jiān)管市場化改革進(jìn)程，在有效防范風(fēng)險的前提下，放松管制，拓寬范圍，簡化審核程序。保監(jiān)會將根據(jù)實際情況，適當(dāng)調(diào)整保險資金運用的投資比例，并進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)則。
項俊波指出，國務(wù)院決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)，是立足溫州實際、著眼全國經(jīng)濟(jì)金融改革的重要部署，充分體現(xiàn)了國務(wù)院深入推進(jìn)金融改革的堅定決心，充分體現(xiàn)了國務(wù)院對溫州經(jīng)濟(jì)金融工作的關(guān)心重視和寄予的期望。保險業(yè)要充分發(fā)揮保險資金為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的作用，在符合宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管政策的前提下，積極探索保險資金服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的新模式、新路徑，提高對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力。
項俊波強(qiáng)調(diào)，保險公司要在符合監(jiān)管法規(guī)的前提下，自主決策，自行投資，自擔(dān)風(fēng)險。保監(jiān)會將放寬無擔(dān)保債券的投資范圍，逐步增加保險資金投資無擔(dān)保企業(yè)（公司）類債券的品種。此外，保監(jiān)會還將明確保險集團(tuán)可在下屬保險機(jī)構(gòu)的平臺上組建專業(yè)團(tuán)隊，為集團(tuán)內(nèi)保險資金開展另類投資提供咨詢服務(wù)和技術(shù)支持。不僅如此，保監(jiān)會還將改革并建立與保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品相適應(yīng)的產(chǎn)品發(fā)行、登記托管、交易流通、信息披露和風(fēng)險控制等制度規(guī)范。規(guī)范“重大股權(quán)投資”的內(nèi)涵，對不屬于重大股權(quán)投資的，實行事后報告制度。對基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃、不動產(chǎn)投資計劃等保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品，建立同類產(chǎn)品事后報告制度。
“保險資金運用的這些新政策和新措施，可以在溫州市金融綜合改革試驗區(qū)先行先試，并重點研究保險資金投資溫州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、參與溫州產(chǎn)業(yè)投資基金、參與溫州保障性住房、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的支持政策。”在透露多項保險資金運用新政的同時，項俊波也重點強(qiáng)調(diào)要守住風(fēng)險防范底線，他說，溫州市金融綜合改革試驗區(qū)是解決經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域突出問題的試驗基地，是提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力的示范平臺，是體現(xiàn)全國金融改革方向的重要窗口。保險業(yè)支持溫州市金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，把握服務(wù)全局這個方向，抓住改革創(chuàng)新這個關(guān)鍵，貫徹先行先試這個原則，但落實綜合配套的要求就必須要守住防范風(fēng)險的底線。保監(jiān)會在放松管制的同時，將嚴(yán)格償付能力、投資能力等方面的監(jiān)管要求，積極推進(jìn)和加強(qiáng)保險資金運用的分類監(jiān)管。
項俊波指出，溫州經(jīng)濟(jì)總量大，民間資金多，存在投資難的問題，保監(jiān)會支持符合條件的民營資本參股保險機(jī)構(gòu)或投資設(shè)立保險公司。建立健全市場準(zhǔn)入退出機(jī)制是保監(jiān)會今年的一項重點工作，目前已經(jīng)制定了專項工作方案，重點加強(qiáng)市場準(zhǔn)入的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立保險經(jīng)營牌照的分級分類管理制度。保監(jiān)會支持溫州積極引進(jìn)各類保險機(jī)構(gòu)，支持有實力的溫州民營資本發(fā)起設(shè)立區(qū)域性、專業(yè)性保險公司，尤其是符合溫州當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會特色的專業(yè)性保險公司，參與溫州多元化金融保險服務(wù)體系建設(shè)。
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