新交強(qiáng)險(xiǎn)條例實(shí)施 交通違法成是否上浮保費(fèi)依據(jù)
國務(wù)院總理溫家寶近日簽署第618號國務(wù)院令，公布修改后的《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，新修改的條例明確了交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)行不盈利不虧損的原則，同時規(guī)定，下一年度交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率是否上浮，除了要看被保險(xiǎn)的機(jī)動車有沒有發(fā)生事故之外，還要看有沒有交通違法行為。
聚焦1
交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤交通違法
昨天，新華社授權(quán)發(fā)布了修改后的《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，其中有一條規(guī)定引起了許多人的注意：被保險(xiǎn)機(jī)動車沒有發(fā)生道路交通安全違法行為和道路交通事故的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在下一年度降低其保險(xiǎn)費(fèi)率。多次發(fā)生道路交通安全違法行為、道路交通事故，或者發(fā)生重大道路交通事故的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加大提高其保險(xiǎn)費(fèi)率的幅度。在道路交通事故中被保險(xiǎn)人沒有過錯的，不提高其保險(xiǎn)費(fèi)率。
“這首次明確了交通違法要與交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤。”一位交管專家告訴記者，之前交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率上浮與否，只跟是否發(fā)生責(zé)任事故有關(guān)。那么，什么樣的交通違法行為應(yīng)當(dāng)上浮保費(fèi)？上浮的幅度又該是多少呢？據(jù)記者了解，2009年12月，江蘇省保監(jiān)局、江蘇省公安廳交巡警總隊(duì)曾經(jīng)聯(lián)合發(fā)布過一個《交強(qiáng)險(xiǎn)交通違法行為費(fèi)率浮動對照表》，交給公眾討論，如把機(jī)動車交給無證的人駕駛，交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率上浮60%，醉酒駕駛上浮60%，飲酒駕駛上浮30%，闖滿三次紅燈，上浮10%，交強(qiáng)險(xiǎn)交通違法行為費(fèi)率調(diào)整系數(shù)實(shí)行累加，最大不超過60%。但發(fā)布之后，就沒有下文。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，現(xiàn)在交強(qiáng)險(xiǎn)條例已經(jīng)修改，這項(xiàng)工作應(yīng)該又進(jìn)入到了日程，相信不久后具體費(fèi)率浮動的辦法就會出臺。
聚焦2
交強(qiáng)險(xiǎn)不以盈利為目的
新修改的《條例》稱，機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一的保險(xiǎn)條款和基礎(chǔ)保險(xiǎn)費(fèi)率。保監(jiān)會按照機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)總體上不盈利不虧損的原則審批保險(xiǎn)費(fèi)率。保險(xiǎn)公司經(jīng)營此項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與其他業(yè)務(wù)分開管理、單獨(dú)核算。
“這也意味著，設(shè)定交強(qiáng)險(xiǎn)不以盈利為目的，而在這之前，交強(qiáng)險(xiǎn)一直飽受詬病?！背Ｄ陱氖陆煌ㄊ鹿试V訟的江蘇諾法律師事務(wù)所律師高俊告訴記者，“保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)項(xiàng)目中獲利頗豐”。目前我國機(jī)動車保有量早已超過1億輛，只要投保率達(dá)到80%，每年交強(qiáng)險(xiǎn)的保費(fèi)收入就能達(dá)到800億元。而根據(jù)公安部公布的交通事故統(tǒng)計(jì)，賠付額最高每年也只有177億元左右。余下的620多億元，扣除稅金、管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)(合計(jì)不會超過200億元)后，還會有400多億元的結(jié)余。
聚焦3
醉駕、毒駕傷人，也應(yīng)賠付
不久前，最高法出臺了司法解釋，要求醉駕、毒駕等造成損害的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在交強(qiáng)險(xiǎn)的范圍內(nèi)給予賠付。
南京一位長期從事交通事故處理的交警告訴記者，按城區(qū)大隊(duì)來說，一個大隊(duì)每天處理大小事故共計(jì)200余起，但醉駕引發(fā)的傷人事故有時候一天都沒有一起，而毒駕更是鮮見。根據(jù)現(xiàn)行的交強(qiáng)險(xiǎn)條例，醉酒、吸毒等駕車發(fā)生交通事故造成損害，保險(xiǎn)公司可不理賠。醉酒駕駛引發(fā)的事故，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司拒絕賠償，這筆費(fèi)用必須要肇事者墊付，如果肇事者家庭經(jīng)濟(jì)本身也困難，就出現(xiàn)了扯皮的現(xiàn)象，受害者躺在醫(yī)院無錢醫(yī)治，而醉駕者被關(guān)在看守所內(nèi)，也沒有錢贏得受害者的諒解，受害者家屬只好一次又一次找交警，但面對這樣的情況，交警也無能為力，只能讓他們?nèi)で蠓ㄔ旱膸椭?/p>
因此，現(xiàn)在在處理醉駕引發(fā)的傷人事故時，交警也留了一手?！叭绻松頁p害比較大的，我們會建議受害者家屬到法院申請財(cái)產(chǎn)保全。”這位交警說，根據(jù)一般的交通事故處理流程，固定完證據(jù)后，肇事車輛應(yīng)該發(fā)還給肇事者，其他的賠償部分可以交由保險(xiǎn)公司處理。但遇到醉駕事故，交警不太敢把肇事車發(fā)還給車主，“萬一肇事者沒有錢賠償，受害方就沒有任何的救濟(jì)途徑了?！币虼耍麄儠ㄗh受害者或者家屬，到法院申請財(cái)產(chǎn)保全，先把肇事車保全下來，萬一肇事方無錢賠償，至少還有一輛車在手里可以拍賣。但最高法新的司法解釋如果得以實(shí)施，“我們就可以按照普通事故的流程去處理。”這位交警說，交強(qiáng)險(xiǎn)一般最高賠額為12萬元，其中財(cái)產(chǎn)損失2000元，其他的都是人身傷害等損失。當(dāng)傷者被送到醫(yī)院救治后，肇事方就可以申請保險(xiǎn)公司支付最高為1萬元的醫(yī)療費(fèi)用，打到傷者醫(yī)院的賬戶，先讓醫(yī)院對傷者進(jìn)行救治。
聚焦4
江蘇已實(shí)施交通事故救助
新修改的交強(qiáng)險(xiǎn)條例還規(guī)定，國家設(shè)立道路交通事故社會救助基金。據(jù)記者從江蘇省公安廳了解，江蘇早在2011年7月份就實(shí)施《江蘇省道路交通事故社會救助基金管理實(shí)施辦法》。江蘇救助基金的救助對象，是機(jī)動車交通事故中造成除了被保險(xiǎn)機(jī)動車本車人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人。因交通事故賠償責(zé)任人無力賠償，造成受害人家庭特殊困難確需救助的，救助基金將對事故中的死亡人員給予一次性最高5萬元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)，對重傷人員給予一次性最高3萬元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)。
聚焦5
一批法規(guī)規(guī)章5月1日起施行
5月1日起，一批法規(guī)規(guī)章開始施行。一系列新規(guī)將對有關(guān)問題進(jìn)一步明確和規(guī)范。其中，《海關(guān)工作人員處分辦法》針對參與、包庇或者縱容走私以及傳授逃避海關(guān)監(jiān)管方法危害特別嚴(yán)重、影響最為惡劣的違法違紀(jì)行為，明確規(guī)定將給予開除處分。此外，財(cái)政部日前制定了《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》，新規(guī)強(qiáng)化財(cái)政資金全程監(jiān)督。最高人民法院出臺的《關(guān)于審理海上貨運(yùn)代理糾紛案件若干問題的規(guī)定》于5月1日起施行。
分析
交強(qiáng)險(xiǎn)正式對外資開放
條例將第五條第一款由原來的“中資保險(xiǎn)公司經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)，可以從事機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)”修改為“保險(xiǎn)公司經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)，可以從事機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)?！边@標(biāo)志著我國正式向外資保險(xiǎn)公司開放交強(qiáng)險(xiǎn)市場，中國保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入全面開放階段。對于中國消費(fèi)者來說，外資險(xiǎn)企的加入意味著更多的選擇。在中資險(xiǎn)企獨(dú)霸車險(xiǎn)市場的情況下，“理賠難”備受廣大車主詬病。在缺乏有效競爭的環(huán)境中，保險(xiǎn)公司缺乏提高服務(wù)質(zhì)量和加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新的動力與壓力。據(jù)新華社
重要規(guī)定
條例規(guī)定，機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)在全國范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的責(zé)任限額。
責(zé)任限額分為死亡傷殘賠償限額、醫(yī)療費(fèi)用賠償限額、財(cái)產(chǎn)損失賠償限額以及被保險(xiǎn)人在道路交通事故中無責(zé)任的賠償限額。(來源：現(xiàn)代快報(bào))
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