保監(jiān)會(huì)：股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)投資辦法近期將出
昨日（7月17日），中國保監(jiān)會(huì)在北京召開上半年保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議。保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波表示，第二代償付能力體系建設(shè)既不能單純模仿美國的模式，也不能照搬歐盟的模式，而是要形成符合中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展償付能力體系。同時(shí)保監(jiān)會(huì)表示將研究制定保險(xiǎn)公司牌照分級管理制度和保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法等。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年的保費(fèi)同比增長了5.9%。保監(jiān)會(huì)認(rèn)為，今年上半年保險(xiǎn)市場運(yùn)行呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的特點(diǎn)。
上半年保險(xiǎn)市場穩(wěn)中向好
今年上半年保險(xiǎn)市場運(yùn)行呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的特點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8532.3億元，同比增長5.9%，增速較一季度末提升1個(gè)百分點(diǎn)。
會(huì)議認(rèn)為，2012年是近年來保險(xiǎn)業(yè)最為困難的一年，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求日益迫切，防范化解風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)仍然艱巨。保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展仍然有很多有利條件。未來一個(gè)時(shí)期我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展的基本面沒有變。我國人口老齡化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，全社會(huì)養(yǎng)老醫(yī)療保障需求將大幅增長，保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展的基礎(chǔ)沒有變。
在人身險(xiǎn)方面，1月~6月，人身險(xiǎn)新單業(yè)務(wù)中期繳占比29.7%，同比上升3.6個(gè)百分點(diǎn)。新單期繳業(yè)務(wù)中，5年期以上業(yè)務(wù)占比78.4%，同比上升3個(gè)百分點(diǎn)。在財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)方面，責(zé)任保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的比重達(dá)12.8%。
保監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，隨著保險(xiǎn)消費(fèi)者熱線的開通，消費(fèi)者投訴渠道更加暢通。截至目前，維權(quán)熱線共接到投訴舉報(bào)7760件，接近去年全年有效信訪總量，實(shí)際辦結(jié)6900件，辦結(jié)率89%。今年上半年，保監(jiān)會(huì)處理有效保險(xiǎn)消費(fèi)投訴事項(xiàng)6176件，開展針對損害消費(fèi)者合法權(quán)益事項(xiàng)的現(xiàn)場檢查957次。
探索市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制
今年保監(jiān)會(huì)將解決車險(xiǎn)理賠難和壽險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)問題；建立、健全保險(xiǎn)市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制；推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)、個(gè)人延稅型養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展這幾項(xiàng)工作作為今年保監(jiān)會(huì)重點(diǎn)推動(dòng)的三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
在治理車險(xiǎn)理賠難方面，今年上半年保監(jiān)會(huì)和各級保監(jiān)局出臺(tái)很多的措施，包括規(guī)范保險(xiǎn)公司理賠單證標(biāo)準(zhǔn)和理賠服務(wù)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)等。在治理壽險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)方面，保監(jiān)會(huì)也出臺(tái)了一系列的措施。同時(shí)保監(jiān)會(huì)還表示，今年上半年監(jiān)管部門共暗訪兼業(yè)代理網(wǎng)點(diǎn)6.9萬個(gè)、產(chǎn)品說明會(huì)3.1萬場，對9.1萬名營銷人員和344.9萬件保單進(jìn)行了抽查。
保監(jiān)會(huì)指出，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面，起草完成《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例（草案送審稿）》，開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)場檢查，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠管理。在個(gè)人延稅型養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，保監(jiān)會(huì)表示，正在推動(dòng)上海稅延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。目前已經(jīng)在研究擬定試點(diǎn)方案，基本完成稅延保險(xiǎn)的產(chǎn)品開發(fā)、業(yè)務(wù)流程、信息平臺(tái)建設(shè)等基礎(chǔ)工作。
在探索保險(xiǎn)市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制方面，保監(jiān)會(huì)表示，先暫停區(qū)域性保險(xiǎn)代理公司及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立，同時(shí)暫停了金融機(jī)構(gòu)、郵政以外其他所有保險(xiǎn)兼業(yè)代理牌照的發(fā)放?？梢韵戎攸c(diǎn)完善保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度，研究保險(xiǎn)公司牌照管理制度以及研究制定保險(xiǎn)公司發(fā)展規(guī)劃指引。同時(shí)，保監(jiān)會(huì)還表示，將保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的股東限制在保險(xiǎn)公司、銀郵、汽車相關(guān)企業(yè)等四類，將其注冊資本提高到了5000萬元。
此外，在保險(xiǎn)資金運(yùn)用方面，項(xiàng)俊波表示，近期將推出《保險(xiǎn)資產(chǎn)配置管理暫行辦法》、《保險(xiǎn)資金投資債券暫行辦法》、《關(guān)于保險(xiǎn)資金投資股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)有關(guān)問題通知》和《保險(xiǎn)資金委托投資管理暫行辦法》，進(jìn)一步放寬保險(xiǎn)資金投資債券、股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)的品種、范圍和比例的限制，允許保險(xiǎn)公司委托有關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資。（黃俊玲）
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