海南擴大農(nóng)險試點 2013將啟動水稻南繁制種保險
本報海口12月13日訊(記者邵長春)作為2012年中國(海南)國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會重要活動之一的“發(fā)力農(nóng)業(yè)保險，助推綠色崛起”主題論壇今天上午在?？谑姓匍_。記者從會議上了解到，我省明年將進一步擴大險種，在現(xiàn)有的橡膠樹風(fēng)災(zāi)、生豬等保險基礎(chǔ)上，啟動水稻南繁制種保險。
本次論壇由冬交會組委會主辦，省農(nóng)業(yè)廳、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究會承辦。來自島內(nèi)外200多名農(nóng)業(yè)權(quán)威專家、學(xué)者、企業(yè)家、保險公司及政府相關(guān)部門代表參加此次論壇，深入探討海南農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的正確思路和合適模式，交流經(jīng)驗，探索海南農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的前景。
我省早在2007年就啟動了農(nóng)業(yè)保險試點工作，省政府頒發(fā)了相關(guān)方案和意見，對海南農(nóng)業(yè)保險體系做了全面系統(tǒng)的規(guī)劃和部署，具有海南特色的農(nóng)業(yè)保險體系初步形成。從最初的橡膠樹和香蕉風(fēng)災(zāi)保險、生豬保險、能繁母豬保險、漁船全損保險、船東雇主責(zé)任保險、漁民人身意外保險等7個險種，擴大到水稻、尖椒、長豆角等10幾個險種，明年還將啟動水稻南繁制種保險。
盡管我省在農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域取得了一定成績，但與外省相比，在政府補貼力度、保險覆蓋面等方面還有一定差距，還不能滿足海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。而隨著國際旅游島的建設(shè)啟動，海南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機械化程度越來越高，投資額不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險也隨之增加，使得這一矛盾變得日益突出。
對此，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，要破解這個難題，必須堅持政府主導(dǎo)，市場化運作。針對海南臺風(fēng)多發(fā)的特點，他建議海南應(yīng)優(yōu)先發(fā)展大災(zāi)農(nóng)業(yè)保險，建立大災(zāi)風(fēng)險分散機制。
清華大學(xué)客座教授、原國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員郭永利則建議在目前條件下，海南應(yīng)先建立互助保險組織，即“政府主導(dǎo)，農(nóng)民互保，協(xié)會組織，有保險資質(zhì)的機構(gòu)管理”模式。農(nóng)民出資建立基金，可先解決農(nóng)機人身傷害保險的問題，有傷害時利用基金賠付，無傷害時資金可以積累起來。
與會專家們認(rèn)為，目前農(nóng)業(yè)保險發(fā)展瓶頸除了農(nóng)民保險意識不高，宣傳不到位等因素外，保險公司面對分散的農(nóng)戶，運作成本高，收益有限、積極性不高也是重要原因。
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