險資可做城鎮(zhèn)化先鋒 為環(huán)境食品安全上保險
來自保險行業(yè)的多名政協(xié)委員表示，應(yīng)加快發(fā)展環(huán)境污染責(zé)任保險，推動食品安全、環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險。他們還建議，盡快做實(shí)養(yǎng)老保險個人賬戶，發(fā)揮險企優(yōu)勢推進(jìn)城鎮(zhèn)化；支持險資投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、直接參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
盡快做實(shí)社保個人賬戶
全國政協(xié)委員、原中國人壽保險(集團(tuán))公司黨委書記、總裁楊超表示，應(yīng)做實(shí)基本養(yǎng)老保險個人賬戶，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場化運(yùn)營。
楊超提出，應(yīng)設(shè)立十至十五年過渡期，新建個人賬戶直接做實(shí)，空賬運(yùn)行的現(xiàn)有賬戶逐步做實(shí)，將基本養(yǎng)老保險個人賬戶與企業(yè)年金個人賬戶合并，最終過渡為以統(tǒng)籌賬戶為基礎(chǔ)、現(xiàn)收現(xiàn)付制基本養(yǎng)老賬戶和個人賬戶相結(jié)合的社會養(yǎng)老保險制度。針對個人賬戶基金，他認(rèn)為，政府不應(yīng)直接參與市場運(yùn)作，主要負(fù)責(zé)委托業(yè)績較好投資機(jī)構(gòu)，評估并監(jiān)管委托機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營狀況。
全國政協(xié)委員、合眾人壽保險股份有限公司董事長戴皓提出，應(yīng)加大政府補(bǔ)貼力度，利用國有資產(chǎn)彌補(bǔ)基金缺口，通過“費(fèi)”改“稅”，利用稅收強(qiáng)制性特征保證養(yǎng)老金足額征收，解決養(yǎng)老金空賬問題?？蓪B(yǎng)老金投入到重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，確保養(yǎng)老金防范風(fēng)險與增值。
險資可做“城鎮(zhèn)化”先鋒
來自保險行業(yè)的政協(xié)委員認(rèn)為，應(yīng)發(fā)揮保險企業(yè)在城鎮(zhèn)化過程中重要作用。
全國政協(xié)委員、中國人民保險集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長吳焰認(rèn)為，應(yīng)運(yùn)用保險機(jī)制為被征地農(nóng)民設(shè)立個人養(yǎng)老賬戶，在向被征地農(nóng)民一次性支付征遷補(bǔ)償款同時，由政府土地轉(zhuǎn)讓收入、開發(fā)商土地開發(fā)收入、農(nóng)民征遷補(bǔ)償收入按適當(dāng)比例共同構(gòu)建被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險個人賬戶基金，從制度層面建立保障被征地農(nóng)民利益長效機(jī)制。
楊超認(rèn)為，險資能以定向農(nóng)業(yè)長期國債、參與農(nóng)業(yè)期貨和質(zhì)押擔(dān)保融資等創(chuàng)新金融工具支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資體系建設(shè)，以險資投資于現(xiàn)代化農(nóng)、林、漁業(yè)，直接參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。他說，有關(guān)部門應(yīng)研究允許險企參與我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場交易，探索險企參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營、租賃農(nóng)戶承包耕地準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，直接經(jīng)營或投資于專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等。
為環(huán)境食品安全“上保險”
吳焰認(rèn)為，環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點(diǎn)因缺少法律支持，在實(shí)際推行過程中存在著重大現(xiàn)實(shí)問題。
他說，應(yīng)加快發(fā)展環(huán)境污染責(zé)任保險，建立健全環(huán)境污染責(zé)任保險相關(guān)法律法規(guī)體系，適時出臺環(huán)境污染責(zé)任保險專門法規(guī)，加快推動全國性強(qiáng)制環(huán)境污染責(zé)任保險制度建設(shè)。應(yīng)構(gòu)建環(huán)境污染責(zé)任保險與綠色信貸聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化對環(huán)境污染責(zé)任保險財(cái)稅支持，逐步建立環(huán)境污染責(zé)任保險激勵約束機(jī)制，建立環(huán)境污染責(zé)任保險保費(fèi)補(bǔ)貼制度，加大對中西部地區(qū)、民族自治地方和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)投保企業(yè)的保費(fèi)補(bǔ)貼力度，對承辦保險公司給予相關(guān)的稅收優(yōu)惠待遇。
楊超表示，應(yīng)大力推動食品安全、環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險，保監(jiān)會等部門建立食品安全保險評級、環(huán)境監(jiān)測機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵保險企業(yè)加強(qiáng)對食品安全、環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險市場研究，健全此類責(zé)任保險服務(wù)和產(chǎn)品體系，更好地提供市場需要的相關(guān)服務(wù)與產(chǎn)品。（毛萬熙）
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