馬光遠(yuǎn)：騙購保障房罰款五千太輕
對(duì)于騙購保障房者，可以將其騙購行為納入銀行的征信體系。
對(duì)于深圳市去年底公布的《關(guān)于深圳第二次保障性住房終審公示及相關(guān)事項(xiàng)的通告》引發(fā)的質(zhì)疑終于有了官方回應(yīng)：截至3月24日，深圳市住建部門已經(jīng)先后兩次向涉嫌違規(guī)的45個(gè)申請(qǐng)家庭發(fā)出處罰預(yù)告通知書，在涉嫌作假的騙購者中，最高的家庭資產(chǎn)高達(dá)300多萬元。
深圳市住房保障部門對(duì)這些騙購者，最高的除了處以5000元的罰款之外，還根據(jù)規(guī)定，三年之內(nèi)取消其住房保障申請(qǐng)資格。對(duì)于這樣的處罰，很多網(wǎng)友認(rèn)為實(shí)在過于溫柔，等于變相鼓勵(lì)大家去騙購。
的確，考慮到保障性住房，特別是經(jīng)濟(jì)適用房和一般商品房之間的價(jià)格落差，目前對(duì)于騙取保障性住房資格者的處罰的確有畸輕的嫌疑，巨大的利益，加上較低的違法成本，造就了目前保障房申請(qǐng)環(huán)節(jié)過多的造假和鋌而走險(xiǎn)的行為。根據(jù)目前住建部以及地方相關(guān)規(guī)定，除了對(duì)購買者收回住房之外，對(duì)于已經(jīng)獲得資格的，只能處于罰款和取消申請(qǐng)資格的處理，而這樣的處理結(jié)果很顯然不足以威懾騙購行為。對(duì)于理性的經(jīng)濟(jì)人而言，利用規(guī)則的漏洞進(jìn)行套利是一種非常正常的選擇，從法律責(zé)任的角度而言，應(yīng)該增加違法者的違法成本，直至自認(rèn)為騙購行為代價(jià)巨大，得不償失方能起到懲罰的作用。比如，對(duì)于騙購者，除了罰款和取消資格之外，還可以將其騙購行為納入銀行的征信體系，對(duì)于有騙購行為者，可以規(guī)定，其在以后貸款購房時(shí)，必須按照二套房的首付和利率貸款，另外，亦可將其騙購行為通過街道和單位進(jìn)行公告，這些舉措，相對(duì)于低微的罰款而言，對(duì)騙購者的威懾力要強(qiáng)很大。
但是，需指出的是，保障房在監(jiān)管上備受詬病，漏洞百出的主要原因絕非僅因?yàn)檫`法成本太低，從保障房的監(jiān)管現(xiàn)狀而言，無論是資格的審核，還是日常的監(jiān)管，制度的缺失都是全方位的，不僅全國都缺乏專門負(fù)責(zé)保障房住房的部門，即使在各地的住建機(jī)構(gòu)下面設(shè)置了部門，也因?yàn)槿耸值牟蛔愣垢鞣N監(jiān)管制度流于形式。比如，對(duì)保障房申請(qǐng)者，審核單位應(yīng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式進(jìn)行核實(shí)；住房保障管理部門在公安、民政、國土房產(chǎn)、勞動(dòng)保障、地稅、人民銀行等多個(gè)部門的協(xié)助下，通過查檔取證、信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行審核。但這些所謂的審核程序因?yàn)楦緵]有重視或者人手的短缺而成了走過場(chǎng)。否則，我們很難想象，這么多的部門，這么多的程序，居然沒有發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)300萬以上的人申請(qǐng)保障房，最后還需要網(wǎng)友的檢舉和質(zhì)疑。
未來的五年，中國將進(jìn)入保障房住房大量建設(shè)期，3600萬套的保障房住房將從根本上改變中國的住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，但是，建設(shè)重要，分配更重要。如果沒有強(qiáng)有力的制度，如果沒有專門的人員，如果沒有專門的法律，建設(shè)的越多，則被尋租和黑箱操作的可能就越大，本來是保障低收入階層的住房，很可能落入權(quán)貴之手。因此，在啟動(dòng)大規(guī)模建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，須為保障房構(gòu)筑一個(gè)嚴(yán)格而安全的制度籬笆。
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