希臘組閣談崩將重新大選 專家政府提議破產(chǎn)
反對(duì)緊縮,卻又沒(méi)法立刻放手,僵局持續(xù)9天,希臘民眾等來(lái)的,竟是一次重新大選。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日,希臘老總統(tǒng)帕普利亞斯召集除激進(jìn)左翼聯(lián)盟之外的其他政黨領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)會(huì),提出建立“專家政府”,為組閣做最后一次努力。但隨著談判的最終破裂,總統(tǒng)府當(dāng)日發(fā)表聲明稱,由于各政黨無(wú)法就組閣問(wèn)題達(dá)成一致,希臘將舉行新的議會(huì)選舉。而時(shí)間,很可能就在今年6月。
從今日起,希臘將進(jìn)入由看守政府管理的特殊狀態(tài)??梢哉f(shuō),下月的議會(huì)選舉,將不僅是各大政黨爭(zhēng)取執(zhí)政的決戰(zhàn),更是希臘民眾針對(duì)是否要留在歐元區(qū)的全民公決。
而靜候希臘消息的歐元區(qū),近日開(kāi)始頻繁表達(dá)“挽留”之意。14日,在歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議后,歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人釋放出的最新暗示是,只要希臘能組建一個(gè)支持緊縮的聯(lián)合政府,歐元區(qū)將放松希臘實(shí)現(xiàn)赤字削減目標(biāo)的時(shí)間。
針對(duì)近日關(guān)于希臘將退出歐元區(qū)的說(shuō)法,盧森堡首相、歐元集團(tuán)主席容克(Juncker)稱之為“胡說(shuō)”和某種“宣傳伎倆”,同時(shí),他表示只有一個(gè)“功能健全”的希臘政府,才有資格承受2400億歐元援助資金。
但事實(shí)上,如果不能達(dá)成協(xié)議,那么在重新選舉并建立新政府之前,希臘仍將陷在政治僵局里面,無(wú)法獲得履行其償債義務(wù)所需的國(guó)際援助。
“專家政府”提議破產(chǎn)
在15日的談判破裂后,希臘泛希社運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)人韋尼澤洛斯宣布:“不幸的是,這個(gè)國(guó)家將再次選舉?!?/font>
當(dāng)天,希臘各黨派本有一個(gè)打破僵局的最后機(jī)會(huì)。帕普利亞斯在14日晚間提議稱,建立一個(gè)由技術(shù)官員組成的政府,確保希臘資金流,確保留在歐元區(qū)。
但該提議僅得到少數(shù)支持。第二大黨派激進(jìn)左翼聯(lián)盟拒絕參加討論,而議會(huì)中的另一個(gè)左翼政黨民主左翼黨領(lǐng)導(dǎo)人科威利斯則第一個(gè)反對(duì)組建技術(shù)專家政府的提議,新民主黨則態(tài)度曖昧,只有韋尼澤洛斯明確表示支持該提議。
而另?yè)?jù)希臘媒體的消息,該國(guó)現(xiàn)任總理帕帕季莫斯近日曾警告各黨派領(lǐng)導(dǎo)人,今年6月希臘政府可能出現(xiàn)現(xiàn)金款項(xiàng)償付困難的情況。
容克14日在主持完歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議后對(duì)媒體表示,希臘政府必須信守承諾?!叭绻闆r發(fā)生了戲劇性變化,我們不會(huì)完全不考慮延長(zhǎng)最后期限?!比菘藦?qiáng)調(diào),歐元區(qū)不會(huì)放棄希臘,留在歐元區(qū)也是希臘的唯一選擇。
“團(tuán)結(jié)是雙行道?!睔W盟經(jīng)濟(jì)和貨幣委員會(huì)委員奧利·瑞恩(Olli Rehn)稱,“我們希望(希臘)尊重承諾,而財(cái)政目標(biāo)是承諾的核心部分?!?5日,希臘有一筆4.36億歐元債務(wù)到期?!斑@些債務(wù)會(huì)得到償付?!弊蛉?,希臘一名政府官員稱,希臘將向債券持有人償還這筆債務(wù)。而這筆債務(wù)不包括在3月完成的債務(wù)互換中。
“希臘需要選出一個(gè)親改革和親緊縮的議會(huì),否則可以預(yù)見(jiàn)到很大的問(wèn)題?!焙商m財(cái)長(zhǎng)耶格(Jan Kees de Jager)稱,“現(xiàn)在沒(méi)有削弱此前協(xié)議的空間,無(wú)論是縮小改革幅度還是減少開(kāi)支削減?!?/font>
“分裂的歐元大廈正在重新彌合?!眰惗亟芨蝗穑↗efferies)國(guó)際資深歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克爾·亞歷山德羅奇在一份報(bào)告中稱,“如果希臘退出歐元區(qū),沒(méi)有理由能夠說(shuō)服投資者——即歐洲其他國(guó)家不會(huì)快速跟進(jìn)?!?/font>
歐債危機(jī)迎來(lái)拐點(diǎn)?
現(xiàn)在,歐洲決策層面臨的問(wèn)題是,為了保證希臘留在歐元區(qū)是否放松援助條件,一旦失敗了,如何控制希臘退出帶來(lái)的危害。直到14日晚間,仍然沒(méi)有答案。
2010年初,在第一筆希臘救援資金和協(xié)議成形之時(shí),歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人們繪制了援助計(jì)劃的路線圖。而在本月23日,他們將在布魯塞爾召開(kāi)又一次峰會(huì),調(diào)整此前的路線圖,這也是自歐債危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的第18次峰會(huì)。
德國(guó)總理默克爾,這位兩年來(lái)解決歐債危機(jī)的關(guān)鍵人物,稱希臘將“一直”是歐盟的一部分,是27國(guó)共同市場(chǎng)的一部分。但在14日于柏林的一次演講中,默克爾稱,并不能同樣確信希臘將一直留在歐元區(qū),她說(shuō)除非“對(duì)希臘人來(lái)說(shuō)留在歐元區(qū)更好一些”。默克爾表示,盡管其領(lǐng)導(dǎo)的基民盟在地方議會(huì)選舉中遭遇“痛苦的失敗”,但她仍不會(huì)改變應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)的方法。
15日的另一個(gè)政治轉(zhuǎn)折點(diǎn)是,法國(guó)新任總統(tǒng)奧朗德正式就任,而就在就職典禮結(jié)束幾小時(shí)后,他將前往柏林同默克爾會(huì)晤。歐債危機(jī)的“德法軸心”是否能繼續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)揮作用對(duì)于歐元區(qū)至關(guān)重要。
目前,默克爾堅(jiān)持歐盟各國(guó)必須堅(jiān)持履行已有25國(guó)簽署的“財(cái)政契約”,而奧朗德則要求就“財(cái)政契約”重新進(jìn)行談判,并加入促進(jìn)增長(zhǎng)的內(nèi)容。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論員馬丁·沃爾夫評(píng)論稱,推動(dòng)歐元區(qū)實(shí)行必要變革的最后機(jī)會(huì),落在了奧朗德的肩上,這位新總統(tǒng)必須與德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人嚴(yán)肅地討論他們期望歐元區(qū)以何種方式結(jié)束危機(jī)。
市場(chǎng)憂慮連鎖反應(yīng)
希臘的窘境放大了人們對(duì)歐元區(qū)其他債務(wù)國(guó)經(jīng)濟(jì)健康狀況的質(zhì)疑,比如西班牙和意大利。根據(jù)歐盟委員會(huì)上周的預(yù)測(cè),西班牙是唯一在2013年仍將深陷衰退的歐元區(qū)國(guó)家。受到西班牙銀行業(yè)危機(jī)的影響,14日,西班牙10年期國(guó)債收益率升至6.36%,當(dāng)天10年期國(guó)債收益率風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)也飆升至476個(gè)基點(diǎn),創(chuàng)該國(guó)加入歐元區(qū)以來(lái)新高。而西班牙的困境也將意大利10年期債券收益率從5.51%推升到5.71%。
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的資料,從2008年~2013年,愛(ài)爾蘭、意大利、西班牙和葡萄牙的公共債務(wù)總額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比都會(huì)上升。同時(shí),IMF預(yù)測(cè),今年希臘、意大利、葡萄牙和西班牙經(jīng)濟(jì)均將出現(xiàn)實(shí)際收縮。
而失業(yè)率數(shù)據(jù)卻高得驚人,統(tǒng)計(jì)顯示,在希臘和西班牙,15歲~25歲年輕人的失業(yè)率高達(dá)51%,葡萄牙、意大利是36%。
歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)們表達(dá)了對(duì)西班牙銀行業(yè)資本重組的歡迎。“我們呼吁西班牙政府加快對(duì)銀行業(yè)的外部評(píng)估,并采取必要措施準(zhǔn)備好援助計(jì)劃?!比菘苏f(shuō),“畢竟現(xiàn)在速度至關(guān)重要。”
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