易憲容：“穩(wěn)增長(zhǎng)”并非新一輪經(jīng)濟(jì)刺激號(hào)角
當(dāng)前強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要性，是讓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定在一個(gè)適度增長(zhǎng)軌道上，以擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制為基礎(chǔ)，真正地來(lái)改善民生。
自溫家寶總理在湖北視察時(shí)提出要把“穩(wěn)增長(zhǎng)”放在更加重要的位置之后，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為之振奮。隨之不僅有擴(kuò)大內(nèi)需的各種政策陸續(xù)出臺(tái)、國(guó)內(nèi)股市指數(shù)持續(xù)上漲，而且也有人認(rèn)為，“穩(wěn)增長(zhǎng)”是吹響了新一輪經(jīng)濟(jì)刺激政策號(hào)角，中國(guó)經(jīng)濟(jì)又可能踏上增長(zhǎng)快車道。
對(duì)此，應(yīng)該如何理解？首先，要弄清“穩(wěn)增長(zhǎng)”的含義，我認(rèn)為這里的 “穩(wěn)增長(zhǎng)”不是以往的“保增長(zhǎng)”，后者是保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在某個(gè)水平，而“穩(wěn)增長(zhǎng)”則是讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定在現(xiàn)有的水平基礎(chǔ)上。也就是說(shuō)，“穩(wěn)增長(zhǎng)”是要保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中所規(guī)劃的GDP增長(zhǎng)7.5%的區(qū)間，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定在一個(gè)新的中速增長(zhǎng)周期。
既然中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)新的中速增長(zhǎng)周期，市場(chǎng)就不用過(guò)度擔(dān)心今年一季度GDP增長(zhǎng)8.1%會(huì)有多少問(wèn)題，也不用過(guò)多擔(dān)心今年以來(lái)國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)和社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)的放緩會(huì)有多少問(wèn)題。因?yàn)?，從一季度整個(gè)社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)情況來(lái)看，確實(shí)有所放緩，但是，如果今年固定資產(chǎn)投資能夠保持在18%的增長(zhǎng)水平，那么，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)就不會(huì)少于4個(gè)百分點(diǎn)。再?gòu)纳鐣?huì)消費(fèi)品零售總額名義增長(zhǎng)來(lái)看，一季度為14.8%，四月份為14.1%，如果考慮物價(jià)變化因素，實(shí)際的增長(zhǎng)速度仍然可能保持在15%的水平。在這種情況下，國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也可達(dá)到4個(gè)百分點(diǎn)。再加上外部經(jīng)濟(jì)可能比預(yù)期要好，外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)也可能由去年的負(fù)值轉(zhuǎn)變?yōu)檎?。這都有利于“穩(wěn)增長(zhǎng)”。
其次，“穩(wěn)增長(zhǎng)”重要性的強(qiáng)調(diào)，很大意義上與最近國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化有關(guān)。這不僅表現(xiàn)為歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的惡化，希臘可能退出歐盟的風(fēng)險(xiǎn)增加，也表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)4月份的數(shù)據(jù)公布之后，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了下行的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)已經(jīng)變化了的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中央政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷及宏觀調(diào)控政策的基調(diào)開始有所變化。
不過(guò)，這次“穩(wěn)增長(zhǎng)”所使用的工具或方式與2008年下半年有天壤之別。特別是最近李克強(qiáng)副總理指出，要建立一種擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制，而不是短期行為，從而真正保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展與繁榮。
由于要建立國(guó)內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)“穩(wěn)增長(zhǎng)”，最近少數(shù)市場(chǎng)人士分析，“穩(wěn)增長(zhǎng)”可能會(huì)讓堅(jiān)持了兩年的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控松動(dòng)，特別是一些地方政府采取“軟性托市”政策之后，這種言論更多，甚至成了主流。
我認(rèn)為，既然提出“擴(kuò)大內(nèi)需”，就表明了中央政府既不希望通過(guò)放松房地產(chǎn)調(diào)控、再吹大房地產(chǎn)泡沫來(lái)增加GDP，也不希望如2008年那樣通過(guò)信貸擴(kuò)張、推高資產(chǎn)的價(jià)格來(lái)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)。而擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制就得建立在以消費(fèi)為主導(dǎo)的住房市場(chǎng)的發(fā)展與繁榮上。所以，“穩(wěn)增長(zhǎng)”不是現(xiàn)行的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控松動(dòng)，而是要轉(zhuǎn)變當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)性質(zhì)，讓國(guó)內(nèi)住房市場(chǎng)真正回歸到以居民消費(fèi)為主導(dǎo)的市場(chǎng)。
可見，當(dāng)前強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要性，并非是新一輪經(jīng)濟(jì)刺激政策大量出臺(tái)，也不是要保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重新回到早幾年的快車道上，而是讓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定在一個(gè)適度增長(zhǎng)軌道上，以擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制為基礎(chǔ)，真正地來(lái)改善民生，真正增加全體居民生活福利水平，而不是吹大房地產(chǎn)泡沫及資產(chǎn)泡沫來(lái)增長(zhǎng)GDP。（易憲容 中國(guó)社科院金融研究所研究員)
相關(guān)新聞
更多>>
