許小年：無論下半年采取什么政策 經(jīng)濟(jì)不會(huì)扭轉(zhuǎn)
由中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)和寧波市人民政府聯(lián)合主辦的“2012年中國對(duì)外貿(mào)易500強(qiáng)企業(yè)論壇”于2012年6月10日在浙江寧波舉行。中歐國際工商學(xué)院教、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年先生發(fā)表演講時(shí)表示，在經(jīng)濟(jì)再次下滑之時(shí)把穩(wěn)增長放在調(diào)整結(jié)構(gòu)之前是重蹈09年覆轍，是一種飲鴆止渴的行為，效果非常有限，反而使短期的GDP結(jié)構(gòu)性失衡進(jìn)一步惡化。由此他認(rèn)為，無論下半年采取什么樣的政策，都不會(huì)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)逐漸下行的趨勢(shì)。
以下是許小年演講實(shí)錄：
主持人：下面演講的是中歐國際工商學(xué)院教授工商、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年先生，有請(qǐng)?jiān)S教授！
許小年：各位父老鄉(xiāng)親，各位企業(yè)界的朋友們，大家好?；氐郊亦l(xiāng)，心情還是很高興，也很榮幸我們?cè)谶@里有機(jī)會(huì)就中國的經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)的形式和對(duì)策跟大家做一個(gè)交流。今天我們?cè)谶@里是外貿(mào)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布會(huì)，但是我很遺憾地看到到目前為止在臺(tái)上講話，除了政府官員就是學(xué)者，我們外貿(mào)的主角—企業(yè)界沒有人在這里講話。我覺得我們改革開放30年形成了一個(gè)強(qiáng)大的外向型的出口導(dǎo)向行業(yè)，這個(gè)行業(yè)的形成和發(fā)展不是政府主導(dǎo)的，更不是學(xué)者談出來的，而是企業(yè)干出來的。所以我希望我們把關(guān)注點(diǎn)從政策層面上，從學(xué)術(shù)層面上轉(zhuǎn)向企業(yè)，只有這些企業(yè)發(fā)展了，中國的外貿(mào)才可以發(fā)展。
當(dāng)前的形勢(shì)大家都知道，當(dāng)前的形式非常嚴(yán)峻，目前的國際市場(chǎng)的萎縮，國際經(jīng)濟(jì)增長不斷下滑，實(shí)際上是08年金融危機(jī)的繼續(xù)，不是什么二次看點(diǎn)，而是08年全球金融危機(jī)暴露出來的我國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性缺陷繼續(xù)發(fā)飆。我們的問題沒有得到解決，甚至更加惡化，才有今天的形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)的增長速度，今年會(huì)逐漸下調(diào)，無論政府采取什么樣的政策，我感覺不會(huì)改變下調(diào)的趨勢(shì)。因?yàn)樗辉诤暧^調(diào)控上著力，而不是在微觀調(diào)控上認(rèn)真解決。為了應(yīng)對(duì)08年的金融危機(jī)，09年推出了極度擴(kuò)張的財(cái)政政策，大家知道的四萬億，投入了這么多的資源僅僅換來了幾個(gè)月的上彈，僅僅換來了幾個(gè)月的GDP上漲，我們現(xiàn)在看到強(qiáng)心針打過以后，結(jié)構(gòu)性的問題又顯露出來了。極度擴(kuò)張的貨幣性政策非但沒有解決問題，反而給企業(yè)造成了錯(cuò)覺，企業(yè)以為依靠政府強(qiáng)有力的措施，能渡過難關(guān)。企業(yè)忙于擴(kuò)張能力，忙于在市場(chǎng)上爭(zhēng)奪份額，放棄了轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。很多企業(yè)在后悔，如果08年那一次當(dāng)時(shí)能夠利用內(nèi)外的壓力認(rèn)真做好轉(zhuǎn)型，不至于今天如此被動(dòng)。
今天經(jīng)濟(jì)再次下滑的時(shí)候，我們重溫舊夢(mèng)，把穩(wěn)增長放在調(diào)整結(jié)構(gòu)之前，我個(gè)人認(rèn)為，無論下半年采取什么樣的政策，不會(huì)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)逐漸下行的趨勢(shì)。因?yàn)榻裉斓呢?cái)政已非09年可比，地方財(cái)政也是非常緊張。你能拉動(dòng)多少的GDP，非常有限。而且我們現(xiàn)在看到批出來的項(xiàng)目都批在政府自己圈定的產(chǎn)能過剩的里面。大型的鋼鐵廠上馬，我們鋼鐵行業(yè)已經(jīng)過剩了，為什么還要投放資金？不去調(diào)整中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，反而使短期的GDP結(jié)構(gòu)性失衡進(jìn)一步惡化。這是飲鴆止渴的政策。它的效果非常有限，而且會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展造成巨大的傷害。在經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候大家都在關(guān)注央行放松銀根。我認(rèn)為就算銀行這個(gè)時(shí)候放松銀根，也不會(huì)有什么作用，因?yàn)榻裉煳覀儽仨氁J(rèn)識(shí)到，企業(yè)對(duì)貸款需求不足的背后反應(yīng)的是企業(yè)缺乏新的投資機(jī)會(huì)，缺乏可以賺錢的投資機(jī)會(huì)。當(dāng)我們看到大型鋼鐵公司投入巨資不是去建鋼材，而是去養(yǎng)豬的時(shí)候，我們就知道產(chǎn)能過剩已經(jīng)嚴(yán)重到什么程度了。
如果短期再靠擴(kuò)張性的貨幣政策來拉動(dòng)內(nèi)需，后果是過剩產(chǎn)能進(jìn)一步惡化，為未來中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整增加更多的困難。我們現(xiàn)在迫切的是重新思考拉動(dòng)內(nèi)需的政策，要堅(jiān)決把政策層面上的重心從穩(wěn)增長改為調(diào)節(jié)，把調(diào)節(jié)放在第一位上，不要重蹈覆轍，不要一拖再拖，拖到無法調(diào)整的情況，這個(gè)情況大家可以設(shè)想。
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