地溝油地下收運(yùn)鏈條難治理 涉及上萬人生計(jì)
“地溝油”堵得住嗎？
從源頭、收運(yùn)到再利用，行政監(jiān)管試圖圍堵“地溝油”的整條利益鏈，加大其違法成本，但卻不足以抵消“地溝油”的暴利
10月14日，苗雷收到了“北京市豐臺區(qū)2012年度餐廚廢棄油脂特許收運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目”的中標(biāo)通知書，但他并未感到輕松，反而因?yàn)樽约汗就顿Y過億元的生物柴油廠是否能收到足夠生產(chǎn)原料而憂心忡忡。
在此前的招標(biāo)中，苗雷擔(dān)任總經(jīng)理的北京中京實(shí)華新能源科技有限公司(下稱中京實(shí)華)與北京中京征和環(huán)保服務(wù)有限公司(下稱中京征和)組成的聯(lián)合體中標(biāo)，成為豐臺區(qū)餐廚廢棄油脂特許收運(yùn)的主體之一。
繼朝陽區(qū)之后，豐臺區(qū)是北京市“城六區(qū)”中第二個(gè)完成此項(xiàng)招標(biāo)的區(qū)。按照北京市市政市容管理委員會(下稱市政市容委)的計(jì)劃，“城六區(qū)”應(yīng)在2012年內(nèi)確定餐廚廢棄油脂特許收運(yùn)企業(yè)。
餐廚廢棄油脂俗稱“地溝油”，主要來自餐飲業(yè)，在食品加工的過程中產(chǎn)生。長期以來，由“地溝油”引發(fā)的食品安全問題一直備受公眾關(guān)注(參見《財(cái)經(jīng)》2011年第23期“隱身地溝油”)。為阻斷“地溝油”流向餐桌的渠道，北京市近年來出臺多項(xiàng)治理政策，但效果不佳。
2012年，北京市再次采取一列系行動，試圖封堵“地溝油”，其中便包括在各個(gè)區(qū)縣確定餐廚廢棄油脂特許收運(yùn)企業(yè)；提供資金補(bǔ)貼，鼓勵高校食堂的餐廚垃圾就地處理等。
9月26日接受北京市人大常委會審議的《北京市食品安全條例(修訂草案)》還規(guī)定，餐飲單位不得隨意傾倒、丟棄、堆放或者直接排放廢棄油脂，否則將被處以罰款，嚴(yán)重者甚至?xí)回?zé)令停業(yè)。
然而，“地溝油”的地下收運(yùn)鏈條年深日久，盤根錯節(jié)，涉及成千上萬人的生計(jì)，而規(guī)范的收運(yùn)和處理機(jī)構(gòu)卻發(fā)展遲緩，服務(wù)能力不足。食用油與生物柴油等廢棄油脂下游產(chǎn)品之間的價(jià)格差異，更使得“地溝油”流向餐桌的動機(jī)難以遏制。
種種矛盾之下，北京多項(xiàng)封堵“地溝油”的政策，恐難見效。
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