國(guó)家電網(wǎng)擬有條件減免光伏并網(wǎng)接入費(fèi)用
并網(wǎng)一直是國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)啟動(dòng)的重要瓶頸。據(jù)專家測(cè)算，一個(gè)1兆瓦的光伏項(xiàng)目，光是接入費(fèi)用就將超過(guò)400萬(wàn)元。
昨日（10月23日），中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，一份題為《國(guó)家電網(wǎng)關(guān)于大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的文件已上報(bào)國(guó)家層面，其核心內(nèi)容為國(guó)家電網(wǎng)擬有條件減免光伏并網(wǎng)的接入費(fèi)用。
記者從相關(guān)渠道獲悉，《意見》針對(duì)單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)裝機(jī)容量在1萬(wàn)千瓦以下，且接入電壓在10千伏以下的光伏項(xiàng)目，擬減免電網(wǎng)接入費(fèi)。
擬有條件減免“接入費(fèi)”
現(xiàn)行的電網(wǎng)接入方案，一直由國(guó)家電網(wǎng)下轄的各地電力設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，收費(fèi)較高，占據(jù)企業(yè)前期投資的很大一部分。
據(jù)孟憲淦透露，以“金太陽(yáng)”工程項(xiàng)目為例，不論裝機(jī)容量大小，各個(gè)項(xiàng)目的電網(wǎng)接入費(fèi)約幾十萬(wàn)元。而根據(jù)上述《意見》，將對(duì)符合條件的分布式光伏項(xiàng)目減免電網(wǎng)接入費(fèi)。
國(guó)家發(fā)改委能源研究中心研究員王斯成曾公開表示，光伏并網(wǎng)一個(gè)接入點(diǎn)的價(jià)格是42萬(wàn)元，以1兆瓦的項(xiàng)目為例，接入點(diǎn)需10個(gè)以上，僅接入費(fèi)用就是400多萬(wàn)元。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者看到的這份《意見》顯示，費(fèi)用減免適用于10千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量小于1萬(wàn)千瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目。對(duì)于不符合這些條件的發(fā)電項(xiàng)目，按已有的電源并網(wǎng)管理辦法執(zhí)行。
《意見》的“接入系統(tǒng)申請(qǐng)與答復(fù)”部分顯示，總裝機(jī)容量300千瓦以下的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，不要求項(xiàng)目業(yè)主開展接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)，由地（市）公司客戶服務(wù)中心根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主提交的項(xiàng)目資料，來(lái)研究制定接入系統(tǒng)方案?？傃b機(jī)容量300千瓦及以上的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由地（市）公司經(jīng)研所開展接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)。
此前，國(guó)家能源局于9月發(fā)布了《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》，要求各省（區(qū)、市）能源主管部門于10月15日前上報(bào)分布式光伏發(fā)電示范區(qū)，并本著簡(jiǎn)化程序、便捷服務(wù)的原則，規(guī)范并簡(jiǎn)化分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和管理程序，積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的規(guī)?；瘧?yīng)用。
孟憲淦認(rèn)為，這為《意見》的即將出臺(tái)作了政策鋪墊。他說(shuō)，目前各省市能源局和光伏企業(yè)均已接到通知，“但按照1兆瓦項(xiàng)目占用2~3萬(wàn)平方米屋頂計(jì)算，這些上報(bào)項(xiàng)目大概是占用幾百萬(wàn)平方米建筑屋頂?shù)拇箜?xiàng)目，要求各省市找到這些項(xiàng)目已經(jīng)不容易，另外截止日期到10月15日前上報(bào)，各地都反映時(shí)間太趕?！?/font>
政府補(bǔ)貼方式或變
此前，國(guó)家支持分布式光伏的政策主要是“金太陽(yáng)”。
2009年7月21日，財(cái)政部、科技部和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》，決定綜合采取財(cái)政補(bǔ)助的方式，計(jì)劃在2~3年內(nèi)，支持不低于500兆瓦的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助，偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補(bǔ)助。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，金太陽(yáng)工程共批復(fù)了裝機(jī)容量約為3.233GW的項(xiàng)目。
孟憲淦對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，擬由此前財(cái)政部專項(xiàng)資金一次性撥付的方式將改為度電補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)一度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大約為0.4~0.6元。
金太陽(yáng)示范工程自實(shí)施以來(lái)，曾經(jīng)出現(xiàn)冒領(lǐng)資金、電站壽命不高等漏洞?！鞍奄Y金補(bǔ)貼統(tǒng)一成度電補(bǔ)貼，用這種價(jià)格機(jī)制的手段來(lái)支持分布式光伏發(fā)展，措施更加有效?！泵蠎椾普f(shuō)。
（伍源源 王雅潔）
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