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乳業(yè)國標制定被疑捆綁企業(yè)利益 會議公開遭拒絕

2012-10-25 08:25    來源:21世紀經(jīng)濟報道

  繼去年廣州乳業(yè)協(xié)會理事長王丁棉炮轟“中國乳業(yè)國標為史上最差標準” 后,近期又因衛(wèi)生部拒絕向社會公開乳業(yè)國標定制過程中的會議紀要,再次將乳業(yè)國標推上了輿論的風口浪尖。

  河南消費者趙正軍稱,他要求衛(wèi)生部公開會議紀要的原因,是為了搞清“新國標是不是被企業(yè)綁架了?”。他注意到,在2010年出臺的新行業(yè)標準中,沒有關于起草人的具體介紹。

  而衛(wèi)生部則回應稱,趙正軍所要的會議紀要屬于過程性信息,一旦公開,可能影響社會穩(wěn)定,增加行政管理工作負擔。

  在今年1月20日遭到衛(wèi)生部的拒絕后,趙正軍將衛(wèi)生部告上法院。10月17日,北京市第一中級人民法院作出一審判決,要求衛(wèi)生部于法定期限內(nèi)對趙正軍提出的政府信息公開予以重新答復。

  究竟是怎樣的國標流程“一旦公開,就可能會影響到社會穩(wěn)定”?10月24日,本報獨家獲悉了一份由20多省市地方乳協(xié)參與的中國(重慶)奶業(yè)高峰論壇——中國奶業(yè)標準研討(地方性)會議紀要(簡稱“重慶會議”),并通過多方采訪試圖還原乳業(yè)國標制定過程中的真實景象。

  缺失的主體們

  王丁棉告訴記者,新國標的定制最早從2007年的時候就陸陸續(xù)續(xù)開始了,但以前一直是衛(wèi)生部、國標委和中國乳品工業(yè)協(xié)會在操作,地方乳協(xié)根本不知道,后來知道也沒有受邀參加討論,無奈之下地方乳協(xié)只能通過其他渠道來提出各地的聲音和反對意見。

  “重慶會議”便是王丁棉指的“其他渠道”。記者從該會議紀要上獲悉,2009年7月17日-18日,北京奶協(xié)、上海奶協(xié)、天津奶協(xié)、重慶奶協(xié)、廣州奶協(xié)、福建奶協(xié)等20多家地方奶協(xié),以及光明乳業(yè)、長富乳業(yè)、佳寶乳業(yè)、江西陽光乳業(yè)、南京衛(wèi)崗乳業(yè)、皇氏乳業(yè)、新希望乳業(yè)、山西古城乳業(yè)等幾十

  家乳品企業(yè),以及中國農(nóng)大、東北農(nóng)大、四川農(nóng)大、西南民族大學、華南農(nóng)大的專家參與了此次會議。

  而會議的目的就是“更好地配合主管部門做好標準意見征求工作”。

  “最后大家才感覺到,所謂的國標討論根本就是走形式而已。我們以地方奶協(xié)的名義提了很多意見,但最后我們一對照新國標,發(fā)現(xiàn)根本沒有接受地方的意見。地方連發(fā)言機會都沒有,所以你看得出這個國標的制作過程是很獨斷的。”王丁棉說。

  作為參與新國標討論的與會專家,魏榮祿與王丁棉有著同樣的感覺。

  “開始我們地方乳協(xié)都沒有資格去參加,國標討論會開到第三次后,我們才通過各種關系,以旁聽的名義參加。當時我和江蘇奶協(xié)原副秘書長曾壽瀛、上海奶業(yè)協(xié)會副秘書長顧佳升在香山飯店聽了國標討論會,后來我們給衛(wèi)生部的某位領導寫了信,然后的兩次會議才以衛(wèi)生部受邀專家的身份去參與。”魏榮祿向記者回憶。

  缺席新國標討論的不僅只有地方乳協(xié),王丁棉說,在整個標準的制定過程中,奶農(nóng)的聲音與權(quán)利已被人剝奪,所制定的幾個新標準都涉及到奶農(nóng)的利益,“他們也是標準的執(zhí)行主體,自始至終都不向他們征求意見,問問哪些標準指標定得高了?哪些能不能執(zhí)行?我認為標準出臺前不征求奶農(nóng)的意見,這對他們是不公平的”。

責編:張開放
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