《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》核心內(nèi)容敲定 建5條快速鐵路
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)最大的進(jìn)展，莫過于《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃(2012~2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)11月17日獲國務(wù)院正式批復(fù)。
27日上午，在省十一屆人大常委會第三十次會議上，省委常委、常務(wù)副省長李克代表省政府，作了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)情況專項(xiàng)工作報告。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)面積和人口在全國占什么位置？如何布局？有哪些政策項(xiàng)目支持？億萬河南人都迫切關(guān)注的問題，李克一一進(jìn)行了闡述。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)含5省30市和3縣區(qū)
李克介紹，《規(guī)劃》主要包括發(fā)展基礎(chǔ)、總體要求、空間布局等十二章，共計2.7萬字。《規(guī)劃》明確要求中原經(jīng)濟(jì)區(qū)持續(xù)探索以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“兩不三新”“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。
《規(guī)劃》明確提出，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)包括5省30市和3縣(區(qū))。是全國極具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，并從交通區(qū)位、糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場潛力和文化底蘊(yùn)等5個方面闡述了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢。
一條路子貫穿《規(guī)劃》每個章節(jié)
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)指導(dǎo)思想：
持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。這條路子作為《規(guī)劃》編制的主線，貫穿于每一個方面，每一個章節(jié)。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化主導(dǎo)作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，努力開創(chuàng)三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展新局面”，并用三個章節(jié)分別對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行了部署。其中將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為單獨(dú)一節(jié)，提出要探索推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，指明了以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的方向。
“一核四軸兩帶”網(wǎng)絡(luò)化布局
《規(guī)劃》著眼于推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，促進(jìn)我省與周邊地區(qū)互聯(lián)互動，提出加快形成“一核四軸兩帶”放射狀、網(wǎng)絡(luò)化空間格局。
“一核”就是促進(jìn)鄭州、開封、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源9市經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域。
“四軸”就是壯大沿隴海發(fā)展軸、沿京廣發(fā)展軸，培育沿濟(jì)(南)鄭(州)渝(重慶)發(fā)展軸和沿太(原)鄭(州)合(肥)發(fā)展軸，構(gòu)筑以鄭州為中心的“米”字形重點(diǎn)開發(fā)地帶。
“兩帶”就是指培育壯大沿邯長—邯濟(jì)經(jīng)濟(jì)帶和沿淮經(jīng)濟(jì)帶。
23項(xiàng)具體支持政策更加明確
李克表示，《規(guī)劃》圍繞落實(shí)戰(zhàn)略定位，細(xì)化了一系列具體支持政策，提出了一大批具體項(xiàng)目，具有較高的含金量。
在政策支持方面，《規(guī)劃》重點(diǎn)對開展“人地掛鉤”、建立農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移機(jī)制、建立健全資金籌措機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化、實(shí)化。同時，《規(guī)劃》從糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級和投資引導(dǎo)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫孢M(jìn)一步明確了23項(xiàng)具體支持政策，涵蓋財政、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等多個方面。
在項(xiàng)目支持方面，《規(guī)劃》明確提出建設(shè)鄭州至萬州、至徐州、至濟(jì)南、至太原、至合肥等地的快速鐵路通道，實(shí)施鄭州機(jī)場二期工程，研究布局商丘煉化基地，推進(jìn)出山店水庫前期等一大批重大項(xiàng)目。
此外，《規(guī)劃》圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提出加快產(chǎn)業(yè)集聚平臺和開發(fā)平臺建設(shè)，明確了100多個重大產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群；圍繞開放合作，提出了支持建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等。
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