美國爬上財(cái)政“懸崖” 焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向債務(wù)上限
特派記者 江瑋 華盛頓報(bào)道
在2013年元旦跌入“財(cái)政懸崖”23小時(shí)之后,美國又重新爬上了懸崖。
美國東部時(shí)間1月1日晚間11時(shí)(北京時(shí)間2日上午),美國國會(huì)眾議院以257票贊成、167票反對(duì)的表決結(jié)果,通過了避免財(cái)政懸崖的議案。當(dāng)天凌晨,參議院已經(jīng)以89比8的結(jié)果表決通過了此項(xiàng)議案。
在眾議院結(jié)束投票后,美國總統(tǒng)奧巴馬隨即在白宮發(fā)表講話,他對(duì)參與談判的多位國會(huì)議員表示感謝,并表示將盡快簽署國會(huì)兩院通過的這份議案,但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)這只是美國在減少赤字問題上邁出的一小步。
議案內(nèi)容詳解
據(jù)美國媒體報(bào)道,這份議案保證了大部分美國人的稅收不會(huì)增加,并延長了失業(yè)保險(xiǎn)期限。這一立法預(yù)計(jì)將使美國在未來十年內(nèi)新增6000億美元的收入。
奧巴馬當(dāng)天在白宮表示:“這份議案向美國最富有的2%人群增加了稅收,同時(shí)也避免對(duì)中產(chǎn)階級(jí)增稅,而這有可能導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)再次陷入蕭條?!?他表示自己已經(jīng)兌現(xiàn)了競(jìng)選承諾,即就避免財(cái)政懸崖達(dá)成協(xié)議,使美國賦稅制度更公平。
這份來之不易的議案具體內(nèi)容包括,在稅率方面,年收入低于40萬美元的個(gè)人和45萬美元的家庭將繼續(xù)維持目前的稅率。這是共和黨與民主黨之間達(dá)成的關(guān)鍵妥協(xié)。此前民主黨希望將增稅的界限設(shè)定為25萬美元,而共和黨人則不想對(duì)任何人增稅。
此外,股息和資本收益稅將從原來的15%提升至20%;永久性地將替代性最低稅與通貨膨脹率掛鉤,從而避免中產(chǎn)階級(jí)受到影響;將即將于本周末過期的失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)延長;對(duì)可再生能源的稅收減免再延長一年;延長2009年刺激經(jīng)濟(jì)法案的減稅措施五年;將原定于在2013年年初啟動(dòng)的1100億美元自動(dòng)開支削減推遲2個(gè)月。
奧巴馬在講話中稱,這一議案只是促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)增長的步驟之一。為了提高美國財(cái)政的可持續(xù)性,美國各個(gè)收入階層都應(yīng)為此做出貢獻(xiàn),他愿意在此問題上與共和黨進(jìn)行商討并達(dá)成妥協(xié)。
妥協(xié)式議案“遠(yuǎn)非完美”
上周末,美國副總統(tǒng)拜登和參議院共和黨領(lǐng)袖米切·麥康奈爾經(jīng)過了一場(chǎng)馬拉松式談判才敲定了議案的內(nèi)容。1日當(dāng)天通過的這份議案由這兩人共同起草,長達(dá)157頁。
路易斯安那州的共和黨眾議員斯蒂夫·斯凱里斯此前對(duì)本報(bào)記者表示,避免財(cái)政懸崖的關(guān)鍵在于兩黨需要達(dá)成超越黨派的共識(shí)。
多位眾議員表示參議院通過的這份議案“遠(yuǎn)非完美”,在投票前他們還在討論要對(duì)其進(jìn)行修改,再送回參議院重新進(jìn)行表決。其中,眾議院共和黨人希望在這份議案中加入削減3230億美元的開支的內(nèi)容,但民主黨占多數(shù)的參議院也明確表示他們不會(huì)接受一份修改過的議案。
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