動車5100礦泉水再起波瀾 鐵路左右逢源遭質(zhì)疑
5100礦泉水之謎折射鐵路三大問號。
新華網(wǎng)上海2月6日電 一直以來云山霧罩的動車特供“西藏冰川5100礦泉水”，如今再起波瀾。近日，廣東律師龐琨將鐵道部起訴至北京市第一中級人民法院，理由為后者未依法履行信息公開的職責(zé)，拒絕公開“西藏冰川5100礦泉水”在車站內(nèi)發(fā)放的依據(jù)。
“免費”發(fā)水的成本如何核算？
動車特供的5100礦泉水，一直被旅客所質(zhì)疑。去年年末，認證為某影視公司董事長的深圳網(wǎng)友“鄧康延”發(fā)布微博稱，5100礦泉水高價打入火車票內(nèi)，卻不在車上分送，只是遮遮掩掩在候車室角落憑票自領(lǐng)，10個乘客中僅一二人領(lǐng)取。
這一微博迅速引發(fā)熱議。龐琨由此向鐵道部申請信息公開，要求公布動車火車票的定價依據(jù)和票價組成。今年年初，龐琨收到鐵道部的回復(fù)，其中表示廣深鐵路動車票價構(gòu)成中不包含5100礦泉水價格。
動車票內(nèi)不含礦泉水價格，意味著旅客拿到的都是“免費”水。然而，喝這種“免費”水不但不讓人心安，反而引來更多的疑慮。
首先，鐵路系統(tǒng)在經(jīng)營上并不寬裕。今年前三季度，鐵道部的稅后利潤為虧損85億元。在財力如此緊張的情況下，“免費”發(fā)水匪夷所思。雖然鐵路有公益性，但這種公益性應(yīng)該集中體現(xiàn)在運輸服務(wù)，而不是發(fā)放礦泉水這種附加服務(wù)。
其次，5100礦泉水價格不菲。據(jù)記者在網(wǎng)絡(luò)超市查詢的信息，330毫升裝5100礦泉水的售價普遍在5元之上。經(jīng)營這種礦泉水的西藏5100公司，目前已在香港上市。從2008年到2011年，這家公司的收入從1.19億元飆升至6.33億元，而鐵道部所屬的中鐵快運公司，一直是5100礦泉水的主要客戶。
龐琨認為，即使礦泉水不打入票價，也涉及車站資源占用和相關(guān)費用撥出等問題。如果這構(gòu)成了鐵路的成本，最終還是由公眾買單。
事實上，鐵路成本的具體賬目，一直以來難為外人知曉。鐵路在解釋虧損時，總愛強調(diào)成本上升而票價不動。但鐵路成本里到底有多少像5100這樣的“水分”，要打一個大問號。
左右逢源的政企何時分開？
在發(fā)給鐵道部的申請中，龐琨還問到一個問題，“如果動車票內(nèi)不含5100礦泉水價格，那么這種水為何要在各大車站內(nèi)免費發(fā)放？”
鐵道部回復(fù)說，“這種信息不屬于政府信息”，不予公開。
這并非第一次公民起訴鐵道部信息不公開。去年下半年，北京律師董正偉申請公開12306網(wǎng)站招標建設(shè)的全部信息。鐵道部表示，相關(guān)招標信息已在指定網(wǎng)站上公告，對12306的總造價等信息避而不答。董正偉提出行政復(fù)議，但被駁回。
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