外媒:中國(guó)政府低價(jià)征地開(kāi)發(fā)地產(chǎn)擴(kuò)大貧富差
《華爾街日?qǐng)?bào)》日前刊登文章指出,地方政府低價(jià)征收農(nóng)民田地,然后以高價(jià)賣給開(kāi)發(fā)商用于開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)從而獲得大量收入,這種行為將導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大,加劇城鄉(xiāng)之間的對(duì)立。
付亮(Fu Liang)將他破舊的汽車停在“金色湖岸”旁邊,這是一個(gè)奢華別墅社區(qū),這里的展銷廳配備了枝形吊燈和絲絨家具,讓人想起了暴發(fā)戶的夢(mèng)想國(guó)度——托斯卡納。
他說(shuō):“我的農(nóng)田以前就在這個(gè)地方?!?/font>
這些別墅超過(guò)了付亮承受的范圍。他表示,在2010年12月一系列的騷擾活動(dòng)致使他離開(kāi)原本用來(lái)經(jīng)營(yíng)一家漁場(chǎng)的小片土地,當(dāng)?shù)卣蚋读林Ц?元(1.45美元)每平方米的價(jià)格購(gòu)買了這塊土地。
全國(guó)土地交易數(shù)據(jù)庫(kù)顯示,政府很快以640元每平方米的價(jià)格將這塊土地轉(zhuǎn)售給開(kāi)發(fā)商。開(kāi)發(fā)商在這里建設(shè)別墅,售價(jià)達(dá)到6900元每平方米。
付亮現(xiàn)在處于失業(yè)狀態(tài),和成千上萬(wàn)居住在成都市窮困的郊區(qū)地帶的前農(nóng)民一樣。他沒(méi)有心情去開(kāi)始新的業(yè)務(wù)。他說(shuō):“如果政府隨便就能毀掉這項(xiàng)業(yè)務(wù),那還有什么意義呢?”
他的案例表明了中國(guó)社會(huì)最大的分界線以及即將上任國(guó)家主席的習(xí)近平所面臨的最嚴(yán)重的威脅,因?yàn)楹笳邔L試加強(qiáng)脆弱的社會(huì)穩(wěn)定性并將經(jīng)濟(jì)調(diào)整至可持續(xù)的發(fā)展道路:土地所有權(quán)。
該問(wèn)題的根本在于這里的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),該系統(tǒng)可以讓地方政府和開(kāi)發(fā)商通過(guò),強(qiáng)迫農(nóng)民達(dá)成一邊倒的協(xié)議,從而獲得豐厚的利潤(rùn)。
這種情況反過(guò)來(lái)在一定程度上導(dǎo)致了中國(guó)不斷擴(kuò)大的收入差距,促成了不平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這個(gè)問(wèn)題使得城市精英與6.5億多被遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面的鄉(xiāng)村下層人士處于對(duì)立狀態(tài)。
快速都市化鞏固了持續(xù)10年的超級(jí)增長(zhǎng)。從2001年至2012年,中國(guó)的GDP的年均增長(zhǎng)接近10%。但是由于都市擴(kuò)張受到的約束較少,并且土地價(jià)格被人為壓低,工廠、房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的總投入失控地大幅增加,占GDP比例從2001年的36.5%提高至2011年的48%。
對(duì)于中國(guó)的農(nóng)民,不確定的土地權(quán)利意味著對(duì)不斷提高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出進(jìn)行投資的動(dòng)力不大,并且他們沒(méi)有可以進(jìn)行出售的資產(chǎn)用以資助向其向城市轉(zhuǎn)移。數(shù)百上千萬(wàn)農(nóng)民被趕出自己的土地時(shí)只獲得非常少補(bǔ)償,并且由于并非城市居民因而無(wú)法享受城市的社會(huì)保障,對(duì)這些人來(lái)說(shuō)他們只能貧困地居住在城市的邊緣。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)最近進(jìn)行的一份調(diào)查顯示,中國(guó)將成為世界上家庭收入最不平等的社會(huì)之一。其中一個(gè)結(jié)果是,阻止政府實(shí)現(xiàn)將消費(fèi)發(fā)展成為增長(zhǎng)動(dòng)力之一的目標(biāo)。
在11月底,國(guó)務(wù)院支持對(duì)法律進(jìn)行調(diào)整,從而使地方政府更加難以征收土地并提高對(duì)農(nóng)民作出的補(bǔ)償。
中國(guó)長(zhǎng)達(dá)10年的房地產(chǎn)繁榮期始于2009年,當(dāng)時(shí)銀行信貸增加,從而助推已經(jīng)狂熱的房地產(chǎn)建設(shè)。在四川省,2012年進(jìn)行建設(shè)的居住居住面積達(dá)到約2.25億平方米。
這種持續(xù)的快速投資的結(jié)果是充滿塵埃的空氣、不停的打樁以及成片尚未完工的摩天大樓。付亮俯瞰著這座城市錯(cuò)綜復(fù)雜的高速公路立交橋,說(shuō):“幾年前,這里都是農(nóng)田?!?/font>
被推土地壓平的土地并非只有付亮的土地。嚴(yán)塔鳳(Yan Tafeng)通過(guò)出租自己在成都郊區(qū)的房子獲得不錯(cuò)的收入,從而補(bǔ)充自己在附近一片1.3畝土地種植農(nóng)作物所獲得的家庭收入。但她表示,在2006年,當(dāng)?shù)卣汕簿旌蛺汗鲗⑺退募胰藦奈葑永锩胬鰜?lái),之后將她的房子夷為平地。她72歲的父親因遭到毒打而住院,之后郁郁而亡。
嚴(yán)塔鳳所在地區(qū)的一位官員王曉陽(yáng)(Wang Xiaoyang)對(duì)嚴(yán)塔鳳講述的版本持不同看法,稱本次事件并沒(méi)有使用暴力,并且嚴(yán)塔鳳提出了不合理的補(bǔ)償要求。他說(shuō):“她在胡說(shuō)。我想她是得了精神病,或者向敲詐勒索政府?!?/font>
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