“新國五條”細(xì)化:供地計(jì)劃3月底交卷
房地產(chǎn)調(diào)控新“國五條”出臺(tái)后,一年一度的全國住房用地供應(yīng)計(jì)劃正在加速制訂,有望近期出爐。一名國土資源部人士介紹,該部已要求各地國土部門必須于今年3月底之前上報(bào)今年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃,由國土部匯總后向外界公布。
土地供應(yīng)關(guān)系未來房源供應(yīng),甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)對(duì)未來房?jī)r(jià)的預(yù)期,因此,該份供地計(jì)劃素為業(yè)界重視。
據(jù)悉,這一計(jì)劃有望在4月對(duì)外公開,這和此前幾年相比有所提前。2012年度計(jì)劃到當(dāng)年5月中旬才公開。上述人士表示,在國務(wù)院的新“國五條”出臺(tái)后,中央要求加快這一工作的進(jìn)度,此前幾年地方相關(guān)部門時(shí)有拖沓,不能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)制訂該地區(qū)的供地計(jì)劃,進(jìn)而導(dǎo)致全國總體計(jì)劃往后拖延。
供地計(jì)劃連續(xù)三年未完成
2月20日,國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,此次會(huì)議發(fā)布了五項(xiàng)有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控的具體措施,因此外界也稱之為新“國五條”。與2011年的“國八條”相比,新“國五條”重在強(qiáng)調(diào)中央政策的延續(xù)性和地方政府的執(zhí)行力,在具體政策上并無太多新政。
上述人士表示,新“國五條”的出臺(tái),說明中央強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力,國土部在房地產(chǎn)供地問題上,也將更加強(qiáng)調(diào)地方的執(zhí)行力。
新“國五條”要求,2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實(shí)際供應(yīng)量。加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市,盡快形成有效供應(yīng)。
國土部副部長(zhǎng)胡存智22日在“全國房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控工作匯報(bào)會(huì)”上稱,要努力保持土地供應(yīng)總量基本穩(wěn)定,保證充足的增量,在編制今年的住宅用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí),要統(tǒng)籌考慮,提前安排。
依照國土部的分類,保障房用地屬于“約束性”指標(biāo),地方政府必須完成,而商品房用地屬于“預(yù)期性”指標(biāo),這些計(jì)劃供應(yīng)的土地能否最終成交,要看整個(gè)市場(chǎng)行情及開發(fā)商的拿地意愿,對(duì)地方政府并無硬性考核要求。
由于房地產(chǎn)調(diào)控的延續(xù),過去三年的土地供應(yīng)計(jì)劃均未完成。2010年全國住房供地計(jì)劃為18.47萬公頃,實(shí)際完成12.54萬公頃,落實(shí)率為67.9%。2011年計(jì)劃供應(yīng)21.8萬公頃,實(shí)際完成13.59萬公頃,落實(shí)率僅為62.3%,且在商品住房用地方面,無一個(gè)城市完成供地計(jì)劃。
到了2012年,國土部編制的住宅用地供應(yīng)計(jì)劃總量為17.26萬公頃,其中商品住房用地超過12.24萬公頃。不過,由于2012年上半年土地市場(chǎng)行情不佳,國土部主動(dòng)將該計(jì)劃下調(diào)至15.93萬公頃。
即便如此,2012年該計(jì)劃也未能完成。一份國土部的內(nèi)部資料顯示,2012年全國供應(yīng)房地產(chǎn)用地16.03萬公頃,同比減少4.2%。住房用地供應(yīng)11.08萬公頃,同比減少11.5%。
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