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推進(jìn)城鎮(zhèn)化六大舉措 戶(hù)籍制度改革是根子

2013-03-06 08:33    來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊

  確保城鎮(zhèn)化的順利推進(jìn),需要切中城鎮(zhèn)化時(shí)弊,明確概念,端正方向,立足于解決好包括“三農(nóng)”滯后、內(nèi)需不振、收入差距過(guò)大、社會(huì)管理不順等問(wèn)題,用好城鎮(zhèn)化機(jī)遇,落實(shí)好城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

  以下六大舉措有助于切實(shí)推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程:

  1.先糾正認(rèn)識(shí)偏差

  “進(jìn)可攻,退可守”之說(shuō),不僅延緩了城市化,也阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  過(guò)去直至今天,對(duì)城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí)偏差,不僅延緩了我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展,而且給今天城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)帶來(lái)了阻力。

  影響城鎮(zhèn)化推進(jìn)主要有如下錯(cuò)誤認(rèn)識(shí):

  一是“國(guó)外的大城市都在向外圍發(fā)展小城鎮(zhèn),因此中國(guó)不能發(fā)展大城市,只能發(fā)展小城鎮(zhèn)”。

  二是“城鎮(zhèn)化絕非人的城鎮(zhèn)化,城市化不是農(nóng)民變市民”。

  三是“對(duì)農(nóng)民實(shí)行‘兩棲’做法,進(jìn)可攻,退可守”。

  四是“中國(guó)應(yīng)著重發(fā)展三大城市群,有三大城市圈足夠了”。

  五是“農(nóng)民工并不愿進(jìn)入城市,因此,沒(méi)有必要讓農(nóng)民在城市落戶(hù)”。

  六是用統(tǒng)計(jì)方法的修改推進(jìn)城鎮(zhèn)化,出現(xiàn)了一年增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)的情形。

  這六種認(rèn)識(shí)和做法,曾一度誤導(dǎo)我們的認(rèn)識(shí),且左右著我們的行動(dòng)。例如,“兩棲理論”關(guān)于“農(nóng)民在農(nóng)村有地,又可漂在城市做工,進(jìn)可攻,退可守,是保證社會(huì)穩(wěn)定的最佳選擇”的說(shuō)法,不僅延緩了城市化,也阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)果一方面城市門(mén)檻越來(lái)越高,城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大,農(nóng)民工愈來(lái)愈望城興嘆;另一方面幾千萬(wàn)兒童留守農(nóng)村,夫妻不能團(tuán)聚,農(nóng)村空巢老人越來(lái)越多,社會(huì)壓力越來(lái)越大。

  推進(jìn)城鎮(zhèn)化,要先正確認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化。

責(zé)編:張開(kāi)放
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