多數(shù)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)不保地震損失 巨災(zāi)保險(xiǎn)欲深圳試點(diǎn)
多數(shù)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)不保地震損失———
蘆山地震的發(fā)生,讓每遇重大自然災(zāi)害就被提起的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度再度進(jìn)入公眾視野。
在醞釀了十多年之后,近日,來自深圳保監(jiān)局的消息稱,該市正在積極探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,目前已經(jīng)成立了巨災(zāi)保險(xiǎn)工作小組,或?qū)⒂诮谠圏c(diǎn)推出巨災(zāi)保險(xiǎn)。
地震保險(xiǎn)賠付率遠(yuǎn)低于國(guó)際水平
在災(zāi)難來臨時(shí),保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的重要一環(huán)起著關(guān)鍵作用。不過目前,我國(guó)的商業(yè)保險(xiǎn)卻因在巨災(zāi)中起到的作用有限而處境尷尬。
截至目前,保險(xiǎn)行業(yè)在蘆山地震中最終的賠付數(shù)據(jù)尚未公布。根據(jù)目前掌握的情況,其最終的賠付數(shù)額在億元上下,而這和千億元級(jí)別的地震損失相比可謂杯水車薪??少Y證明的是,2008年汶川地震后,保險(xiǎn)行業(yè)合計(jì)賠付16.6億元,和8451億元直接經(jīng)濟(jì)損失相比,保險(xiǎn)賠付僅占直接經(jīng)濟(jì)損失的0.2%,遠(yuǎn)低于國(guó)際上36%的平均水平。
一家財(cái)險(xiǎn)公司的人士表示,市面上的多數(shù)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)不承保巨災(zāi)損失,將地震、海嘯等巨災(zāi)列為免除責(zé)任,僅部分企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、建筑工程險(xiǎn)等可附加地震險(xiǎn),或者是部分企業(yè)與部分保險(xiǎn)公司在“特別約定條款”中約定地震損失才會(huì)賠償。因此,因巨災(zāi)造成損失通過商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行覆蓋的程度有限,而由政府主導(dǎo)的巨災(zāi)保險(xiǎn)則可提高抵御巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
中央財(cái)大保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇認(rèn)為,我國(guó)目前的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理主要采取的是以國(guó)家財(cái)政救濟(jì)和社會(huì)捐助為主的模式,這種模式給政府財(cái)政造成很大負(fù)擔(dān),同時(shí)一定程度上也損害了其他納稅人的利益,因此通過建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度來分散風(fēng)險(xiǎn)很有必要。
深圳或?qū)⒙氏仍圏c(diǎn)巨災(zāi)保險(xiǎn)
醞釀了近十年的救災(zāi)保險(xiǎn)制度或?qū)㈤_始走出破冰之旅。近日,記者從深圳保監(jiān)局證實(shí),深圳市正探索研究巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,已經(jīng)成立了巨災(zāi)保險(xiǎn)工作小組,以此為基礎(chǔ)開展可行性方案研究,但具體細(xì)節(jié)目前不便透露。
據(jù)悉,深圳從2008年開始對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的探索,2011年與一家保險(xiǎn)公司對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)機(jī)制進(jìn)行專題研究,對(duì)深圳以往20年的臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇、地震以及核電等災(zāi)害數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,繪制了深圳巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)圖譜。隨后,又在此基礎(chǔ)上就深圳地區(qū)率先建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度提出具體的建議實(shí)施方案。
此前,國(guó)家層面監(jiān)管部門也有意加大推進(jìn)巨災(zāi)保險(xiǎn)的力度。今年兩會(huì)期間,保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波公開表示,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,下一步將重點(diǎn)研究在國(guó)家政策支持下的巨災(zāi)保險(xiǎn)問題。
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