11月，習近平在亞太經合組織(APEC)工商領導人峰會上首次系統(tǒng)闡述了新常態(tài)。在習近平看來，新常態(tài)有幾個主要特點：速度——“從高速增長轉為中高速增長”，結構——“經濟結構不斷優(yōu)化升級”，動力——“從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動”。

　　進入12月，中央經濟工作會議首次從消費需求、投資需求、出口和國際收支、資源環(huán)境約束等角度，全面闡釋了“新常態(tài)”的九大特征。在這次會上，“認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)”，被確立為當前和今后一個時期中國經濟發(fā)展的大邏輯。

　　“經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。”這一系列對中國經濟形勢精準而清晰的新判斷和新概括，將大大增強當前和未來宏觀政策的科學性。

　　中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍對中新網記者表示，新常態(tài)是對中國經濟規(guī)律和階段性特點的客觀認識。在新常態(tài)下，原來那種依靠規(guī)模擴張，依靠低勞動力成本、低土地成本、低環(huán)境成本來發(fā)展的模式難以為繼，未來經濟發(fā)展必須更加注重提質增效，更加注重結構調整和創(chuàng)新驅動，而過去那種“經濟下滑就趕緊刺激”的做法也會摒棄。

　　變化二：不再全面刺激，定向調控成宏觀政策新思路

　　這一年，中國經濟不僅收獲了新常態(tài)，也收獲了新的宏觀調控思路和方式——定向調控。

　　國務院總理李克強今年首次提出并多次強調實施“定向調控”。今年6月6日，李克強主持召開部分省市經濟工作座談會，強調要精準發(fā)力、定向調控。此后6月10日，李克強在兩院院士大會作經濟形勢報告時指出，“要在堅持區(qū)間調控中更加注重定向調控。”

　　7月15日，在經濟形勢專家座談會上，李克強再次指出，注重實施定向調控，在調控上不搞“大水漫灌”，而是有針對性地實施“噴灌”“滴灌”。

　　9月9日，李克強同出席達沃斯論壇的中外企業(yè)家和媒體代表交流時說，要在保持定力的同時有所作為，堅持區(qū)間調控，實施定向調控，實際上這也是結構性調控。

　　定向調控也成為今年國務院常務會議出現的高頻詞。6月11日、7月23日、8月27日召開的國務院常務會議，均強調了定向調控，并部署了一系列針對性措施。

　　在定向調控思路的指導下，中國告別了“撒胡椒面”的做法，不再推出全面的強刺激，而是瞄準突出問題確定調控“靶點”，根據不同時期、地區(qū)和行業(yè)的實際情況出臺針對性措施。

　　今年來，國務院先后針對小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造、三農、水利設施、鐵路、外貿等經濟運行薄弱環(huán)節(jié)出臺了定向微刺激政策，推出了80個重點項目引導民間資金參與，還推出了“七個重大工程包”，并且實施了兩次“定向降準”和一次非對稱降息，以支持“三農”和小微企業(yè)發(fā)展，直接降低企業(yè)融資成本。

　　國家統(tǒng)計局中國經濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成認為，實施定向調控，不啟動強刺激，既能防止留下后遺癥，又有利于讓市場在資源配置中起決定性作用。北京大學常務副校長劉偉指出，隨著定向調控的鋪開，中國宏觀調控將更具針對性，可實現“標本兼治”。

　　變化三：加速告別“唯GDP論”，更看重就業(yè)和收入指標

　　今年，在中央屢次強調“不簡單以GDP論英雄”的背景下，中國多個省份對市、縣(區(qū))的考核進行了調整，很多縣市取消或弱化了GDP考核。在告別“唯GDP論”的道路上，中國呈現加速態(tài)勢。

　　7月份，山西省公布了修訂后的縣域經濟考核評價辦法，取消了國定貧困縣GDP和GDP增長速度指標，36個縣因此卸掉了“GDP政績考核”；8月份，福建省取消了34個縣(市)的GDP考核，實行農業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效考評方式。

　　10月份，貴州省公布《貴州省市縣經濟發(fā)展綜合測評辦法》，對10個國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消GDP考核指標，重點對居民收入增長等方面發(fā)展狀況進行測評。此外，寧夏、河北、浙江、陜西也對部分市、縣(區(qū))的考核進行了調整，降低或取消了GDP考核。

　　值得注意的是，中共十八屆三中全會和今年3月公布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014－2020年)》均明確提出，對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產總值考核。中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民曾公開表示，這意味著全國將有一半左右的縣和縣級市取消GDP考核。

　　在淡化GDP考核的同時，民生尤其就業(yè)、收入情況成為政府更看重的經濟指標。今年來，李克強在多個場合強調，只要實現比較充分的就業(yè)，居民收入繼續(xù)增長，質量效益不斷提高，經濟增長比7.5%高一點、低一點都是可以的。

　　在10月份的國務院部門主要負責人會議上，李克強表示，“外界總有種誤解，覺得7.5%是個底線 。但我早就說過，所謂 7.5%左右 ，就是高一點、低一點都可以，關鍵在于就業(yè)有沒有增加，收入有沒有增長?！?/font>