記者2日從中國網(wǎng)獲悉，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會介紹全面推開營改增試點的運行情況，財政部副部長史耀斌在會上表示，立法的工作需要與增值稅改革試點和改革方案有機結(jié)合，適時啟動增值稅立法工作，把改革成果和改革取得的成效、制度性安排用法律的形式固定下來，增強稅制的規(guī)范性、強制性和有效性。

　　史耀斌指出，營改增目前作為試點，在設(shè)計試點方案的時候，為了平衡穩(wěn)定發(fā)展和改革增長之間的關(guān)系，以及所有行業(yè)稅負(fù)只減不增的要求，把過去營業(yè)稅的優(yōu)惠政策和增值稅本身的優(yōu)惠政策都全部承繼下來了，用我們的話來講叫平移、平轉(zhuǎn)，因此現(xiàn)在還有很多優(yōu)惠政策。另外一點，我們增值稅目前的稅率有四檔，有17%的基準(zhǔn)稅率、13%的稅率、11%的稅率和6%的稅率，也就是根據(jù)不同的行業(yè)，選擇適用不同增值稅稅率。同時，我們在征收管理等一些技術(shù)管理方面，還有一些需要完善的地方。從政策上來講，比如說稅率，就需要簡并。

　　從優(yōu)惠政策來講，有的是階段性的優(yōu)惠政策，有的是即期的優(yōu)惠政策，還有的是制度上今后需要長期安排的優(yōu)惠方式。優(yōu)惠的方式既有減稅、免稅，又有差額征稅等方式。對這些優(yōu)惠政策，哪些應(yīng)該調(diào)整，哪些應(yīng)該作為長期的制度安排，都要做出選擇，同時還要相應(yīng)的選擇使用什么樣的方式進行減稅或者免稅、稅收優(yōu)惠等等。

　　這些都是下一步增值稅改革需要進一步完善的地方，不是說營改增按照現(xiàn)在的政策宣布推開以后就一勞永逸了，今后要根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展、改革的需要、立法的要求進一步改革，比如我們要簡并稅率的檔次，要進一步優(yōu)化稅收優(yōu)惠，既提高稅收優(yōu)惠的力度和效應(yīng)，又避免對企業(yè)的經(jīng)營行為產(chǎn)生扭曲，也避免偷稅漏稅的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時還要進一步加強科學(xué)征管，使我們的征管體系能夠更加完美、更加完善，這些都是今后改革的主要內(nèi)容。同時，還需要根據(jù)在營改增試點過程中新出現(xiàn)、新發(fā)生的一些問題，及時完善政策，來鞏固改革的成果。也就是說，營改增試點開始以后，改革任務(wù)還很重。

　　史耀斌表示，我們要堅持依法治國，貫徹稅收法定原則，今后所有的稅收都將上升為法律，目前，增值稅是按暫行條例和國務(wù)院批準(zhǔn)的試點辦法征收的。立法的工作需要與增值稅改革試點和改革方案有機結(jié)合，適時啟動增值稅立法工作，把改革成果和改革取得的成效、制度性安排用法律的形式固定下來，增強稅制的規(guī)范性、強制性和有效性。