映象網(wǎng)訊  “一年之計在于春”，河南作為國家三個糧食生產(chǎn)基地之一，做好春耕備耕工作對保證國家糧食安全發(fā)揮著重要的作用。河南銀監(jiān)局引領(lǐng)轄內(nèi)銀行業(yè)機構(gòu)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，提早統(tǒng)籌安排信貸資金，實施資金和信貸規(guī)模向春耕備耕傾斜，滿足了我省春耕備耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需求，有效推進河南農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

　　一、春耕生產(chǎn)基本情況

　　（一）我省春耕資金渠道與用途。春耕資金來源渠道主要為：一是國家惠農(nóng)補貼；二是商業(yè)銀行貸款；三是農(nóng)民自籌；四是農(nóng)民合作社、民間借貸等。春耕資金主要用途為：一是用于滿足農(nóng)戶種養(yǎng)業(yè)以及其他簡單再生產(chǎn)的有效資金需要，如農(nóng)戶購買化肥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥、地膜和農(nóng)機具等主要生產(chǎn)資料的資金需求。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、科技興農(nóng)項目、特色農(nóng)業(yè)項目的資金需求。

　　（二）政策落實情況。河南銀監(jiān)局認(rèn)真貫徹2017年中央一號文件精神，積極發(fā)揮窗口指導(dǎo)，引領(lǐng)銀行業(yè)落實好支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革政策，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是“一行一策”，發(fā)揮重點涉農(nóng)機構(gòu)各自市場定位和功能優(yōu)勢。要求農(nóng)發(fā)行堅守農(nóng)業(yè)政策性銀行功能定位，不斷完善春耕備耕金融服務(wù)，為夏糧豐收及收購工作奠定基礎(chǔ)；要求郵儲銀行科學(xué)制定春耕信貸貸款投放計劃，實現(xiàn)涉農(nóng)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。督促農(nóng)信社圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠等中心任務(wù)，通過提供專項支農(nóng)信貸資金，切實滿足春耕備耕期間各類資金需求。二是強化調(diào)研，及時了解春耕備耕金融需求。督促涉農(nóng)機構(gòu)及時調(diào)研春耕多樣化需求，準(zhǔn)確測算資金缺口，做到春耕形勢早分析、資金需求早匡算、支持重點早明確、應(yīng)急預(yù)案早制定。三是專項部署，確保春耕備耕工作有效落實。通過監(jiān)管通報、定期跟進等方式，督促銀行業(yè)加強信貸支農(nóng)工作部署。四是鼓勵創(chuàng)新，開發(fā)農(nóng)耕服務(wù)新模式。鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)有效貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，有針對性的開發(fā)適合我省春耕備耕工作特點，操作簡便，可復(fù)制的金融服務(wù)模式。

　　二、銀行業(yè)金融服務(wù)情況

　　（一）立足于“早”，全面做好調(diào)研和資金準(zhǔn)備工作。轄內(nèi)主要涉農(nóng)機構(gòu)均按照河南銀監(jiān)局要求，深入開展春耕生產(chǎn)資金需求調(diào)查，匡算資金需求，制定信貸支農(nóng)計劃，及時召開專題會議進行部署，做到“三早”,即：對農(nóng)民資金需求調(diào)查早，對春耕支農(nóng)工作計劃早，對支農(nóng)資金籌措早。如：郵儲銀行河南省分行于2016年11月成立三農(nóng)金融事業(yè)部，使全省2200多個郵政金融網(wǎng)點全部成為信貸咨詢網(wǎng)點，同時還組建了450多個信貸營業(yè)機構(gòu)，70%以上分布在縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)，抽調(diào)2000多名高素質(zhì)員工組建了專業(yè)的三農(nóng)金融服務(wù)團隊，每天走村入戶了解春耕備耕客戶融資需求，實現(xiàn)無縫對接。在及早備足資金方面，目前轄內(nèi)涉農(nóng)銀行業(yè)已累計安排支持春耕備耕信貸資金166.87億元，較上年增加30.43億元，占春耕備耕資金需求總量的三分之二；

　?。ǘU大于“量”，全面做好春耕涉農(nóng)信貸投放。確保第一時間將春耕資金發(fā)放到農(nóng)民手中，不誤春耕，不誤農(nóng)時。轄內(nèi)銀行業(yè)從“快”與“量”兩方面全力保障春耕資金供應(yīng)，一是從去年年底開始就陸續(xù)發(fā)放春耕資金。二是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具資金的優(yōu)先供應(yīng)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金優(yōu)先發(fā)放。如郵儲銀行河南省分行對春耕資金不限制資金規(guī)模；農(nóng)發(fā)行河南省分行將支持跨年度糧棉收購作為支持春耕備耕生產(chǎn)的重點來抓，通過支持收購將近70億元資金送到農(nóng)民手中。截至2月末，轄內(nèi)涉農(nóng)銀行業(yè)機構(gòu)已累計投放春耕備耕貸款120億元，推動春耕面積3057萬畝，較上年同期增加445萬畝。

　　（三）提升于“效”，全面做好春耕金融結(jié)算服務(wù)工作。各銀行業(yè)堅持農(nóng)事特辦的原則，通過簡化貸款手續(xù)，開辟信貸綠色通道，縮短審批流程，提高春耕資金結(jié)算效率。如：河南省聯(lián)社通過增加ATM、農(nóng)民金融自助服務(wù)點、惠農(nóng)支付服務(wù)點布設(shè)，推廣手機銀行、網(wǎng)上銀行、微信銀行等便捷結(jié)算方式，有效改善農(nóng)村金融支付環(huán)境；農(nóng)行河南省分行對現(xiàn)有各類產(chǎn)品進行集中梳理、整合和創(chuàng)新，積極推廣網(wǎng)上銀行、手機銀行、電話銀行、轉(zhuǎn)賬電話、短信通等特色服務(wù)產(chǎn)品；郵儲銀行河南省分行持續(xù)做好助農(nóng)服務(wù)點建設(shè)，不僅為農(nóng)村地區(qū)客戶提供助農(nóng)取款、現(xiàn)金匯款、轉(zhuǎn)賬匯款等助農(nóng)類交易，還提供郵政匯款、定活互轉(zhuǎn)等拓展類金融服務(wù)。截至目前，該行累計建成銀行卡助農(nóng)服務(wù)點2.08萬個，受理助農(nóng)交易190萬筆，交易金額12億元。

　　（四）著眼于“新”，全面加快創(chuàng)新力度加大對新型農(nóng)業(yè)的支持。一是重點支持新型農(nóng)業(yè)主體。轄內(nèi)銀行業(yè)機構(gòu)通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品等方式，重點支持農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村經(jīng)營主體。如：農(nóng)行河南省分行引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過“訂單農(nóng)業(yè)”、“公司+農(nóng)戶”等方式，做好種子、種苗、預(yù)購定金、技術(shù)等產(chǎn)前服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性收購，引導(dǎo)農(nóng)戶安排好春季生產(chǎn)。截至2月末，已累計發(fā)放支持農(nóng)民專業(yè)合作社貸款14.22億元，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款36.89億元，支持家庭農(nóng)場貸款10.68億元；二是重點助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持保護體系持續(xù)完善。重點扶持向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型的供銷、農(nóng)機等涉農(nóng)系統(tǒng)儲備春耕物資。截至2月末，已累計向種業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款4.35億元，向農(nóng)機企業(yè)發(fā)放貸款5.19億元，發(fā)放貸款10.76億元支持農(nóng)田水利等重大工程項目建設(shè)；三是重點積極探索農(nóng)村抵押擔(dān)保新模式。轄內(nèi)銀行業(yè)機構(gòu)結(jié)合自身實際、結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H創(chuàng)新推出了“風(fēng)險補償基金+貸款對象”、“農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)”、“林權(quán)”、“荒山土地承包權(quán)”等一系列創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品，解決擔(dān)保難問題。截至2月末，已發(fā)放以農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款927筆、10560萬元；發(fā)放以農(nóng)村用房所有權(quán)抵押貸款680筆、7800萬元；以林權(quán)、荒山土地承包權(quán)等其他創(chuàng)新形式為抵押的貸款563筆，11746萬元。