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商務(wù)部:鼓勵企業(yè)走出去 遏制非理性投資

2017年08月01日09:56  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

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   中國外貿(mào)在今年上半年實(shí)現(xiàn)了19.6%的高速增長,創(chuàng)下了2011年下半年以來的半年度最高增速。

  在7月31日的國新辦發(fā)布會上,商務(wù)部指出,正在貿(mào)易國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等領(lǐng)域推動貿(mào)易結(jié)構(gòu)的“五個優(yōu)化”。

  上半年已經(jīng)顯現(xiàn)出了這種優(yōu)化升級的效果:對“一帶一路”等新興市場的貿(mào)易增長迅速;中西部地區(qū)正在外貿(mào)上扮演更重要的角色;高技術(shù)高附加值產(chǎn)品進(jìn)出口增速亮眼;跨境電商、市場采購等新的貿(mào)易方式和外貿(mào)新業(yè)態(tài)也實(shí)現(xiàn)了迅猛增長。

  商務(wù)部還表示,中國政府鼓勵有實(shí)力、有條件的中國企業(yè)“走出去”的政策沒有變。特別是對“一帶一路”,對國際產(chǎn)能合作,對有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,包括東中西產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的對外投資,中國仍將持續(xù)給予鼓勵。同時,房地產(chǎn)、酒店、體育、娛樂等行業(yè)的對外非理性投資將得到遏制,從而進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資。

  無人機(jī)出口增長近一倍 

  從國際市場布局來看,中國更強(qiáng)調(diào)提高“一帶一路”沿線國家等新興市場在全國外貿(mào)中的比重。據(jù)錢克明介紹,上半年中國對“一帶一路”沿線國家的進(jìn)出口增長比較快,其中對東盟、印度、俄羅斯進(jìn)出口分別增長了21.9%、30.4%和33.1%。

  海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,上半年中國與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長23.4%,同期中國與非洲國家進(jìn)出口增長28.3%。

  “在一帶一路等新興國家,中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以和他們形成互補(bǔ),而中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力正好契合了其基建需求,因此后者將成為中國國際市場開拓的重點(diǎn)?!?商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明指出。

  不同運(yùn)輸工具的貨運(yùn)量也反映出這種市場結(jié)構(gòu)的變化:前五月中國外貿(mào)鐵路、公路運(yùn)輸量增長迅速,都高達(dá)20%以上:公路運(yùn)輸主要是與周邊國家,鐵路大多跟“一帶一路”國家、歐亞大陸橋沿線國家有關(guān),這兩個區(qū)域的貿(mào)易增長良好。

  從國內(nèi)區(qū)域布局來看,中部地區(qū)對外貿(mào)易增長26.8%,西部地區(qū)增長25.7%,東部地區(qū)增長18.5%,中西部地區(qū)對外貿(mào)易增長快于東部地區(qū)。

  白明指出,國內(nèi)區(qū)域布局的優(yōu)化主要是在鞏固東部沿海地區(qū)外貿(mào)的同時,更加發(fā)揮中西部地區(qū)在全國外貿(mào)中的作用。

  他認(rèn)為,中西部地區(qū)一方面土地、人力等要素成本仍具備比較優(yōu)勢,其基礎(chǔ)設(shè)施等條件也更為完善,能夠承接相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;另一方面,也是中國最新開放的方向要求,在“一帶一路”等面向西部的開放中,中西部地區(qū)會成為開放的前沿。

  從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,機(jī)電產(chǎn)品的出口增長要快于勞動密集型產(chǎn)品出口增長。中高端制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)的支撐力正在不斷提升,部分高附加值機(jī)電產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品出口一直保持良好態(tài)勢。比如,上半年汽車出口增長32.5%,船舶增長25.1%,無人機(jī)增長93.4%。

  同時,外貿(mào)新業(yè)態(tài)迅猛增長,跨境電商零售進(jìn)出口增速高達(dá)66.7%,市場采購貿(mào)易出口增長27.8%。

  白明表示,中國正在大力推動市場采購、綜合服務(wù)平臺、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

  “市場采購相當(dāng)于國際貿(mào)易的零售化,簡化了中小外貿(mào)商的報關(guān)等流程。綜合服務(wù)平臺主要是針對中小企業(yè),在一個平臺上打包解決企業(yè)面臨的物流、保險、通關(guān)等一系列問題的服務(wù)提供商?!彼硎?,跨境電商則打破了中國外貿(mào)在微笑曲線中的劣勢地位,而中國的電子商務(wù)市場也在國際上初步建立了競爭優(yōu)勢。

  地產(chǎn)文化體育娛樂海外投資大幅下降 

  上半年我國對外經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)就是外貿(mào)回暖和跨境投資的回落并存。

  錢克明表示,上半年的對外投資更趨理性。對外直接投資3311億元,下降了42.9%,非理性對外投資得到有效遏制。

  不過,從對外投資的國別看,我國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家投資下降比較少,相對于對外投資40%以上的下降幅度,“一帶一路”沿線國家僅下降了3.6%。

  同時,企業(yè)也更加重視實(shí)體投資,對境外制造業(yè)投資降幅要小于對房地產(chǎn)、文化體育娛樂產(chǎn)業(yè)的投資。

  根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù),今年上半年,中國房地產(chǎn)業(yè)對外投資同比大降超過82%,只占同期中國對外投資總額的2%;此外,文化、體育和娛樂業(yè)等海外投資也大幅下降了82.5%,占同期對外投資總額的1%。

  錢克明表示,投資數(shù)據(jù)下降的一個重要原因是,多部委出臺了一些調(diào)控措施,特別是加強(qiáng)了對外投資的真實(shí)性和合規(guī)性審核,引導(dǎo)企業(yè)投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),盡量減少房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領(lǐng)域的投資。

  “我們將會同有關(guān)部門,做好對外投資風(fēng)險的防范工作,確保對外投資健康規(guī)范有序發(fā)展,特別是我剛才提到的房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領(lǐng)域的對外投資,我們建議相關(guān)企業(yè)還是要審慎決策,防范風(fēng)險?!彼f。

  隆國強(qiáng)也指出,當(dāng)前中國的資本項(xiàng)目還沒有實(shí)現(xiàn)完全可兌換,所以政府對跨境投資進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾砗鸵?guī)范引導(dǎo)是十分必要的。從宏觀上看,任何一個國家都要避免跨境資本流動的“大進(jìn)大出”。

  白明表示,對外投資本身面臨著對外部經(jīng)營環(huán)境“水土不服”、對被并購對象負(fù)擔(dān)評估不足,國外安全審查收緊等風(fēng)險,而部分企業(yè)在海外投資過程中的不規(guī)范操作行為更是增加了金融的風(fēng)險。

  這些行為可能包括虛假投資、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等不規(guī)范現(xiàn)象。不僅如此,很多企業(yè)還都通過國內(nèi)的高杠桿進(jìn)行收購,將風(fēng)險留在了國內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)。

  錢克明強(qiáng)調(diào),中國政府鼓勵有實(shí)力、有條件的中國企業(yè)“走出去”,這個政策沒有變,也不會變。企業(yè)“走出去”,對于符合國內(nèi)法律法規(guī)、國際通行規(guī)則,開展真實(shí)、合規(guī)的對外投資是鼓勵的。

  “特別是對‘一帶一路’,對國際產(chǎn)能合作,對有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,包括東中西產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的對外投資,我們都是鼓勵的?!彼f。

  隆國強(qiáng)認(rèn)為,過去十年是中國對外投資增長最快的十年,規(guī)模從2008年的28.5億美元,一路攀升至2016年的1701億美元,其背后是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個需要整合全球資源和市場的新階段。

  “所以盡管相關(guān)部門出臺了一系列規(guī)范管理措施,但中國政府支持中國企業(yè)對外投資的政策方向不會變,中國作為一個對外投資大國的地位是不會變的?!?/font>

文章關(guān)鍵詞:商務(wù)部;企業(yè) 責(zé)編:王永芳
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