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養(yǎng)老金更大規(guī)模資金入市或成定局

2018年04月02日10:39  來源:經濟參考報

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  原標題:養(yǎng)老金調整機制確立 逾5億人再獲政策利好 

  更大規(guī)模資金入市或成定局 

  關于養(yǎng)老金待遇提升的利好消息不斷。繼養(yǎng)老金十四連漲、國資劃轉社?;鹪圏c加速推進的消息出爐不久,《關于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制的指導意見》(以下簡稱指導意見)也于日前正式出臺。這意味著逾5億城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇水平提升獲得了政策機制保障。

  指導意見明確,要完善待遇確定機制、建立基礎養(yǎng)老金正常調整機制、建立個人繳費檔次標準調整機制、建立繳費補貼調整機制。

  指導意見提出,合理確定全國基礎養(yǎng)老金最低標準;地方根據當?shù)貙嶋H提高基礎養(yǎng)老金標準,對65歲及以上參保城鄉(xiāng)老年居民予以適當傾斜;對長期繳費、超過最低繳費年限的,應適當加發(fā)年限基礎養(yǎng)老金,激勵個人長期繳費。

  此外,還將參考城鄉(xiāng)居民收入增長、物價變動和職工基本養(yǎng)老保險等其他社會保障標準調整情況,適時提出全國基礎養(yǎng)老金最低標準調整方案。

  對此,中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,這是要實現(xiàn)三個目標:一是與城鄉(xiāng)居民收入掛鉤,使老年人能夠共享經濟發(fā)展成果;二是與物價水平掛鉤,確保基礎養(yǎng)老金的購買力不降低;三是與職工養(yǎng)老金調待水平掛鉤,避免老年居民和退休職工之間的養(yǎng)老金收入差距擴大?!盎A養(yǎng)老金來自中央和地方財政,如果沒有明確的增長機制,這方面的財政預算就缺乏科學依據。此次提出要建立正常調整機制,目的在于形成科學的調整幅度計算辦法,使城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金的調整常態(tài)化、正?;?、科學化?!?/font>

  人社部相關負責人指出,目前參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的有5億多人,農村居民占95%以上,參保繳費人員確實有較大比例選擇較低檔次繳費,繳費時間短,個人賬戶儲存額不高。未來將根據城鄉(xiāng)居民收入增長情況,合理確定和調整城鄉(xiāng)居保繳費檔次標準,提高個人繳費;根據經濟發(fā)展、個人繳費標準提高和財力狀況,提高政府對個人繳費補貼;鼓勵其他社會組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費加大資助;開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資,增加收益。

  張盈華認為,通過多元化投資可獲取更好收益,確?!伴L錢”實現(xiàn)保值增值,從而激勵參保人提高繳費檔次、延長繳費年限,有利于保障老年收入。“目前,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險通過省級歸集后委托全國社?;鹄硎聲顿Y運營。但是,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)籌層次更低、基金更分散,省級歸集的困難更大,因此,更大可能是在進一步完善基金管理和投資運營監(jiān)管辦法的基礎上,由地方政府委托市場機構投資運營?!睆堄A分析稱。

  在不少分析人士看來,隨著各地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資的啟動,更大規(guī)模資金入市成定局。養(yǎng)老金收支平衡壓力也有望得到實質性改善。(記者 班娟娟)

文章關鍵詞:養(yǎng)老金;資金;入市 責編:王永芳
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