中歐貿(mào)易摩擦升級(jí)：葡萄酒成為中國(guó)反擊先鋒
昨天（6月5日）下午，A股市場(chǎng)葡萄酒行業(yè)公司股價(jià)暴漲。中葡股份、張?jiān)漲停，通葡股份、莫高股份一度漲停。原因是商務(wù)部啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查程序，這意味著葡萄酒外資品牌的競(jìng)爭(zhēng)力將被削弱。
這被解讀為中歐之間貿(mào)易戰(zhàn)的中方回?fù)簟?月4日，歐盟委員會(huì)決定將從6月6日起對(duì)光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅，稅率為11.8%，此后稅率升至47.6%。這意味著這個(gè)貢獻(xiàn)千億出口額的行業(yè)突然陷入巨大困境。在光伏反傾銷未有新的談判進(jìn)展之前，商務(wù)部啟動(dòng)了這輪葡萄酒的反傾銷調(diào)查，引發(fā)市場(chǎng)聯(lián)想。不過(guò)商務(wù)部從官方層面否認(rèn)這是對(duì)歐盟委員會(huì)的報(bào)復(fù)行為。
但事實(shí)上，葡萄酒業(yè)雙反申請(qǐng)?jiān)缭谌ツ?月就已遞交商務(wù)部，此時(shí)商務(wù)部啟動(dòng)調(diào)查，很容易被認(rèn)為是中歐貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)始的征兆，而實(shí)際上，這更應(yīng)被視作是長(zhǎng)久中歐摩擦之后，新的談判的開(kāi)端。
貿(mào)易摩擦升級(jí)
認(rèn)為中歐貿(mào)易戰(zhàn)將啟的大有人在。商務(wù)部研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)認(rèn)為，對(duì)于歐盟的初裁結(jié)果，中方應(yīng)做好最壞的打算。與此同時(shí)，應(yīng)積極考慮反制措施。比如在多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制層面溝通，對(duì)歐洲產(chǎn)品進(jìn)行制裁，對(duì)正在調(diào)查中的歐盟多晶硅產(chǎn)品采取嚴(yán)厲制裁，讓其嘗到兩敗俱傷的滋味。
但針對(duì)歐盟此舉，盡管中方回應(yīng)迅速且明確，但雙方也都留有余地。
歐盟貿(mào)易委員卡洛德古赫特稱，此項(xiàng)決定是在過(guò)去9個(gè)月里進(jìn)行了詳細(xì)法律調(diào)查后做出的。在調(diào)查了所有事實(shí)，并和與該案有關(guān)的諸多利益相關(guān)方進(jìn)行了磋商后，才作出這個(gè)決定。
“分階段征收關(guān)稅使得歐洲市場(chǎng)能進(jìn)行調(diào)整以期平穩(wěn)過(guò)渡——而這也是明確給予中方的一個(gè)進(jìn)行談判的機(jī)會(huì)。這一安排為談判提供了機(jī)會(huì)，但是現(xiàn)在事態(tài)走向的決定權(quán)在中國(guó)手中?！?德古赫特認(rèn)為，現(xiàn)在皮球已經(jīng)踢到了中國(guó)手里。
在闡述調(diào)查的依據(jù)時(shí)，德古赫特說(shuō)到，調(diào)查包括中國(guó)公司是否一開(kāi)始就以低于生產(chǎn)成本的價(jià)格傾銷太陽(yáng)能電池板。對(duì)此，他給出了肯定的結(jié)論：中國(guó)公司以過(guò)低的價(jià)格向歐洲傾銷太陽(yáng)能電池板。中國(guó)太陽(yáng)能電池板的公平價(jià)格要比其銷售至歐洲市場(chǎng)的實(shí)際現(xiàn)價(jià)高出88%。
此外，這位固執(zhí)的貿(mào)易委員認(rèn)為，中國(guó)太陽(yáng)能電池板的傾銷損害了歐洲太陽(yáng)能電池板產(chǎn)業(yè)，至少危及了2.5萬(wàn)個(gè)現(xiàn)有工作崗位。而且，傾銷給現(xiàn)有和未來(lái)的投資尤其是對(duì)研發(fā)中關(guān)鍵領(lǐng)域的投資造成了損害，直接威脅歐洲太陽(yáng)能電池板產(chǎn)業(yè)的存亡。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)6月5日對(duì)此表示，中國(guó)政府通過(guò)對(duì)話和磋商解決問(wèn)題表現(xiàn)出極大的誠(chéng)意，同時(shí)也做出巨大努力，希望歐方進(jìn)一步拿出誠(chéng)意。
而對(duì)于啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查程序一事，商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)劉丹陽(yáng)表示，是根據(jù)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)發(fā)起的，也是根據(jù)相關(guān)法律和程序的正常貿(mào)易措施，并非報(bào)復(fù)性措施。
部分英國(guó)媒體也稱：“德國(guó)副總理、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)羅斯勒日前警告稱，對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板征收反傾銷稅將是一個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤。這讓德國(guó)與歐盟之間產(chǎn)生了沖突。羅斯勒發(fā)表該聲明之際，德國(guó)主要的制造業(yè)行業(yè)組織也呼吁立即與中國(guó)展開(kāi)談判，避免歐盟所威脅的進(jìn)口稅?！?/font>
無(wú)論走向如何，都將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。近期，中國(guó)與歐盟之間的貿(mào)易紛爭(zhēng)不斷升溫，除了光伏產(chǎn)品外，電信設(shè)備、陶瓷餐具等產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦都在進(jìn)一步升級(jí)。
2012年，中歐雙邊貿(mào)易總額達(dá)到了5460億美元，但是歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，達(dá)到了1220億美元。加拿大前外貿(mào)部長(zhǎng)、駐世界貿(mào)易組織代表塞爾希奧馬奇對(duì)媒體說(shuō)到：“我認(rèn)為，歐盟進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)期與其和中國(guó)出現(xiàn)貿(mào)易糾紛這兩者之間是有關(guān)聯(lián)的。”
受益者誰(shuí)？
不能回避的問(wèn)題是，一旦中國(guó)對(duì)歐盟葡萄酒業(yè)“雙反”調(diào)查進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，備受進(jìn)口酒壓力的中國(guó)葡萄酒業(yè)也很難說(shuō)前景光明燦爛。最有可能帶來(lái)的是兩個(gè)結(jié)果：來(lái)自澳大利亞和智利的新世界酒更受歡迎，而已經(jīng)“如火如荼”的假進(jìn)口葡萄酒市場(chǎng)更加“蓬勃發(fā)展”。
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