振興股市不能寄望于郭樹(shù)清一人
郭樹(shù)清和證監(jiān)會(huì)看起來(lái)管理著資本市場(chǎng)的一切，其實(shí)權(quán)力有限。投資者其實(shí)可以“遺忘”郭樹(shù)清，沒(méi)有必要把振興股市的期望寄托在一個(gè)人身上。
在中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清任職一周年之際，眾多媒體對(duì)他一年來(lái)的履職情況作了盤點(diǎn)，但是盤點(diǎn)下來(lái)的情況卻讓他有點(diǎn)尷尬，在這一年間，A股市場(chǎng)的市值從28.02萬(wàn)億元減少到24.54萬(wàn)億元，蒸發(fā)3.48萬(wàn)億元；上證指數(shù)則從一年前的接近2500點(diǎn)下跌到目前的2000余點(diǎn)，跌幅已經(jīng)遠(yuǎn)超15%。或許僅憑這兩個(gè)指標(biāo)，一些投資者就可以對(duì)郭樹(shù)清投下一張不滿意的票。
回想一年前，郭樹(shù)清剛上任的時(shí)候，A股市場(chǎng)的情況雖然還不像現(xiàn)在這樣糟糕，但市場(chǎng)人氣也十分低落，因此投資者對(duì)他寄予了很高的期望。一年來(lái)，郭樹(shù)清領(lǐng)導(dǎo)下的證監(jiān)會(huì)頻頻推出新的措施，期望振興A股市場(chǎng)。可惜的是，市場(chǎng)依然交上一張令人無(wú)法滿意的答案。
其實(shí)，面對(duì)A股市場(chǎng)更差的現(xiàn)實(shí)，我們也不應(yīng)該要求郭樹(shù)清承擔(dān)太多的責(zé)任。A股市場(chǎng)的根本性問(wèn)題在于過(guò)度泛濫的融資功能抑制了投資功能的發(fā)揮，而企業(yè)的融資大都有政策面上的支持，證監(jiān)會(huì)作為政府的一個(gè)部門，對(duì)此不僅不可能產(chǎn)生阻擋作用，反而必須全力配合。
據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，在郭樹(shù)清上任一年來(lái)，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)出臺(tái)了70余項(xiàng)新政，但這些新政沒(méi)有一個(gè)觸及A股市場(chǎng)的這個(gè)根本問(wèn)題。當(dāng)市場(chǎng)上不斷出現(xiàn)暫停IPO、暫停新股上市的呼聲時(shí)，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)決地表示了拒絕，而深層次的原因是它不具有這方面的權(quán)力。即使這種融資已經(jīng)泛濫為圈錢，一些并不急需資金的企業(yè)擠進(jìn)IPO隊(duì)伍，證監(jiān)會(huì)也只能向其敞開(kāi)大門。
郭樹(shù)清和證監(jiān)會(huì)看起來(lái)管理著資本市場(chǎng)的一切，其實(shí)權(quán)力有限。比如：證監(jiān)會(huì)希望減低交易稅、紅利稅，但它必須和稅務(wù)總局協(xié)商；證監(jiān)會(huì)正在積極引導(dǎo)養(yǎng)老基金和住房公積金入市，必須取得社保基金理事會(huì)和住建部的支持；證監(jiān)會(huì)要求加大QFII擴(kuò)容，需要國(guó)家外匯管理總局的配合才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。正是由于這些原因，決定了證監(jiān)會(huì)難有作為。即使是一項(xiàng)退市制度，看似可以由證監(jiān)會(huì)全權(quán)推進(jìn)，但它仍然要受到方方面面的掣肘。前不久發(fā)生的閩燦坤事件就說(shuō)明了這一點(diǎn)，退市的推進(jìn)并不是像某些人想象的那么簡(jiǎn)單。
曾記得今年夏天，面對(duì)因市場(chǎng)暴跌而出現(xiàn)的救市呼聲，證監(jiān)會(huì)一位官員曾說(shuō)過(guò)“證監(jiān)會(huì)不負(fù)責(zé)行情漲跌”這樣的話，引起了廣泛批評(píng)。其實(shí)，這話并無(wú)大錯(cuò)，但問(wèn)題在于，證監(jiān)會(huì)應(yīng)該不負(fù)責(zé)的事情其實(shí)還有很多方面，而它卻管得過(guò)多，這不僅表現(xiàn)在IPO上，更多地恰恰表現(xiàn)在行情的干預(yù)上。比如要求投資藍(lán)籌股，比如隨意修改交易規(guī)則干預(yù)所謂題材股的炒作，這實(shí)際上使證監(jiān)會(huì)背上了它必須為行情負(fù)責(zé)的重?fù)?dān)，但實(shí)際上它又承擔(dān)不起，說(shuō)“證監(jiān)會(huì)不負(fù)責(zé)行情漲跌”，只是一種選擇性的責(zé)任推脫。
A股市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，是一種制度性的問(wèn)題。相信郭樹(shù)清本人也了解問(wèn)題所在，但要做出徹底的解決已經(jīng)超出了證監(jiān)會(huì)的管理范疇。因此，投資者其實(shí)可以“遺忘”郭樹(shù)清，沒(méi)有必要把振興股市的期望寄托在一個(gè)人身上。
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