重點區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃將發(fā)布 概念股受益
中國證券報記者從環(huán)保部獲悉，由環(huán)保部牽頭制定的《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》已獲國務(wù)院批準(zhǔn)，將在5日正式對外發(fā)布。這將是我國第一部綜合性的大氣污染防治專項規(guī)劃。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著規(guī)劃出臺，以及之前大氣污染防治相關(guān)政策的落實，從事大氣污染防治的有關(guān)公司將從中獲益。
重點解決PM2.5問題
中國證券報記者了解到，規(guī)劃明確了“十二五”期間重點區(qū)域大氣污染防治的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃范圍、目標(biāo)指標(biāo)、工作任務(wù)以及重點工程項目和保障措施。
根據(jù)原來環(huán)保部審議內(nèi)容，該規(guī)劃囊括了我國大氣污染較為嚴(yán)重的三大區(qū)域（京津冀、長三角、珠三角）地區(qū)和九大城市群（遼寧中部、山東半島、武漢及周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關(guān)中、新疆烏魯木齊城市群），共涉及107個城市。據(jù)了解，即將正式發(fā)布的規(guī)劃，或許還將增加更多城市群。
環(huán)保部副部長吳曉青曾表示，重點區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃在改善城市空氣質(zhì)量的基礎(chǔ)上，重點解決PM2.5和臭氧等突出的區(qū)域大氣污染問題。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善能源結(jié)構(gòu)、實施多污染物等協(xié)同控制，加強工業(yè)污染治理和機動車尾氣控制，有效削減二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物的排放，力求到2015年使一些重點區(qū)域城市的顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等指標(biāo)得到改善，PM2.5、臭氧等區(qū)域性的大氣污染得到初步控制。
今年2月29日發(fā)布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中，新標(biāo)準(zhǔn)增加了PM2.5和臭氧八小時濃度限值監(jiān)測指標(biāo)，收嚴(yán)了二氧化氮、PM10濃度限值。新標(biāo)準(zhǔn)要求，2012年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市，2013年在113個環(huán)境保護(hù)重點城市和環(huán)保模范城市，2015年在所有地級以上城市，2016年1月1日在全國實施新標(biāo)準(zhǔn)的分期實施要求。
除此之外，環(huán)保部今年發(fā)布的《關(guān)于加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)的意見》提出，到2015年建成國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各地環(huán)保部門要積極協(xié)調(diào)同級財政部門，將環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)和運行保障費用納入各級公共財政預(yù)算。
利好相關(guān)公司
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃出臺，以及相關(guān)政策的逐步落實，未來有關(guān)從事脫硫脫硝、布袋除塵、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備等大氣污染防治類上市公司將從中直接獲益。
長江證券分析師桂方曉認(rèn)為，就環(huán)保政策來看，電力行業(yè)仍是大氣污染治理的重點，且更加嚴(yán)格的技術(shù)和行政手段將保障政策的落實。預(yù)計“十二五”期間脫硫建造市場容量將超過500億元，運營市場到2015年規(guī)模將達(dá)到328億元，年復(fù)合增長率高達(dá)50%以上。技術(shù)上濕法仍將占主導(dǎo)地位，盈利模式方面由建造向特許經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。
而受益于減排政策以及脫硝補貼電價的出臺，“十二五”期間電力脫硝市場的增長和發(fā)展態(tài)勢將是“十一五”期間脫硫市場井噴式增長的再現(xiàn)。技術(shù)方面，由于經(jīng)濟因素以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高，未來前端低氮燃燒技術(shù)將成為標(biāo)配，后端SCR技術(shù)將占據(jù)主導(dǎo)地位，盈利模式很可能向特許經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。保守預(yù)計“十二五”期間脫硝市場容量將超過1900億元。目前涉及脫硫脫硝業(yè)務(wù)的A股上市公司有九龍電力、國電清新、龍源技術(shù)等。
平安證券認(rèn)為，對PM2.5關(guān)注度的提升有望加快火電除塵器的升級和非火電行業(yè)除塵器覆蓋的進(jìn)度，這將對除塵設(shè)備龍頭龍凈環(huán)保、三維絲等上市公司的市場容量有拉動作用。前者主要從事火電除塵器設(shè)備生產(chǎn)運營，后者則主要為除塵器提供高溫濾料。
海通證券認(rèn)為，預(yù)計PM2.5和重點行業(yè)脫硫脫硝在“十二五”期間順利推進(jìn)，將每年至少新增12.25億元的監(jiān)測儀器需求，即占國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測儀器總需求金額的10%左右。上市公司方面，雪迪龍、聚光科技、先河環(huán)保和天瑞儀器將有望從中受益。
（王穎春）
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