中央農村工作會議落幕 兩大主題鑄就投資主線
為期兩天的中央農村工作會議22日在京閉幕。會議重點研究了加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、進一步增強農村發(fā)展活力等問題，并全面部署了當前和今后一個時期的農業(yè)農村工作。會議討論了《中共中央、國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見(討論稿)》。分析人士認為，會議釋放出加速提升農民收入水平以及發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)的愿望，未來的政策格局，將呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)化與新農村建設的良性互動，中國廣大的內需市場將被撬動。
農地流轉：不能限制也不能強制
會議強調，要積極創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制機制。當前和今后一個時期，要按照黨的十八大要求構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系。 要“守住一條底線”，即充分保障農民土地承包經營權，不能限制或者強制農民流轉承包土地。
要“抓住兩個關鍵”，即著力培養(yǎng)新型經營主體，既注重引導一般農戶提高集約化、專業(yè)化水平，又扶持聯(lián)戶經營、專業(yè)大戶、家庭農場；著力發(fā)展多種形式的新型農民合作組織和多元服務主體，通過提高組織化程度實現(xiàn)與市場的有效對接。
農民“收入倍增”力爭超過城鎮(zhèn)居民
會議強調，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。要進一步加大力度，推動資源要素向農村配置，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農關系。加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，維護好農民合法權益。
會議強調，要在“收入倍增”中著力促進農民增收。今后一段時間，農民收入至少應與城鎮(zhèn)居民收入同步增長，并力爭超過。要從戰(zhàn)略上研究采取綜合措施，營造有利環(huán)境條件，不斷開辟就業(yè)門路、拓寬增收渠道。
不斷加大農業(yè)投入力度
會議強調，要確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。當前和今后一個時期，面對農業(yè)生產進入高成本、高風險、資源環(huán)境約束趨緊的新階段，要不斷加大農業(yè)投入力度，增強農業(yè)綜合生產能力、防災減災能力和可持續(xù)發(fā)展能力；要不斷理順農產品價格，讓農民種糧務農獲得合理利潤；要不斷增加農業(yè)補貼，使之成為發(fā)展農業(yè)的有效政策工具。
會議提出，明年要扎實做好以下工作：(一)繼續(xù)抓好農業(yè)生產，穩(wěn)定發(fā)展糧食等重要農產品生產，加強以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，強化農業(yè)科技支撐，發(fā)揮市場對農業(yè)生產的帶動作用。(二)繼續(xù)發(fā)展農村公共事業(yè)，加強農村基礎設施建設和農村社會事業(yè)發(fā)展。(三)繼續(xù)深化農村改革，積極創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制，穩(wěn)步推進集體產權制度改革，加快推進其他各項改革。(四)繼續(xù)加強和創(chuàng)新農村社會管理。強化以黨組織為核心的農村基層組織建設，強化農村基層民主管理，強化農村社會公共安全保障。
“農業(yè)現(xiàn)代化”與“新型城鎮(zhèn)化”鑄就長期投資主線
業(yè)內機構投資者對記者表示，新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化兩大主題，互為依托，良性互動。未來若干年，中國經濟啟動內需，投資發(fā)力，消費升級，無不與上述兩大引擎息息相關。在此背景下，投資者看待相關問題不應把目光局限于鋼鐵水泥等傳統(tǒng)意義上的固定資產投資，而應該從更宏觀，更系統(tǒng)性的角度來把握這一宏大主題。無論從哪個角度看，農業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的投資主題內涵都非常豐富，值得投資者長期深入挖掘。
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