房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大或暫緩 一線樓市調(diào)控政策收緊
權(quán)威人士1月31日向中國(guó)證券報(bào)記者透露，因時(shí)機(jī)不成熟，有關(guān)部門暫緩?fù)七M(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大。但對(duì)于一線城市來說，今年樓市調(diào)控政策收緊仍是大方向。具體調(diào)控政策工具會(huì)重點(diǎn)考慮房貸政策及房產(chǎn)稅之外的其他稅收政策。
近期，房產(chǎn)稅試點(diǎn)會(huì)否擴(kuò)大成為市場(chǎng)熱點(diǎn)話題。但權(quán)威人士透露，雖然不少城市都已啟動(dòng)房產(chǎn)稅的準(zhǔn)備工作，但目前現(xiàn)有住房結(jié)構(gòu)復(fù)雜、產(chǎn)權(quán)不夠明晰、技術(shù)細(xì)節(jié)有待考量，加之涉及多方利益，試點(diǎn)擴(kuò)大工作恐難在近期有所推進(jìn)。
此外，由于房產(chǎn)稅涉及到土地制度改革、房地產(chǎn)稅制結(jié)構(gòu)改革等，其征收的法理依據(jù)也面臨頗多爭(zhēng)議。
財(cái)政部曾將“穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)”列入2012年的工作重點(diǎn)之一，發(fā)改委也曾在去年下半年表示“穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)”。但在兩部委公布的2013年工作安排中，均未涉及房產(chǎn)稅。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作今年內(nèi)恐怕不會(huì)有所進(jìn)展。
自2011年1月上海、重慶啟動(dòng)房產(chǎn)稅試點(diǎn)至今已有兩年時(shí)間。期間，重慶曾分別就征收范圍和應(yīng)稅價(jià)格做出調(diào)整，上海的方案則未做調(diào)整。兩個(gè)城市均未公布征收細(xì)節(jié)，也未對(duì)征收效果做出公示。
除滬渝兩地外，深圳曾空轉(zhuǎn)房產(chǎn)稅多年，湖北鄂州、湖南湘潭等地也曾傳出擬開征房產(chǎn)稅的消息，但都未得到確認(rèn)。
1月31日有消息稱，北京房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院，起征面積為人均24平方米，預(yù)計(jì)今年上半年開征。但北京市地稅局和北京市財(cái)政局官方微博均未確認(rèn)這一消息。
雖然房產(chǎn)稅試點(diǎn)暫緩?fù)七M(jìn)，對(duì)于長(zhǎng)期供需關(guān)系失衡的一線城市來說，樓市調(diào)控政策收緊仍可能是大方向。在供應(yīng)端，今年會(huì)加大土地供應(yīng)力度；在需求端，信貸、稅收政策收緊將是大概率事件，或涉及二套房信貸政策收緊，以及二手房交易個(gè)人所得稅上調(diào)等。
（張敏）
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