金智科技不具備資質(zhì)仍順利中標(biāo)遭投資人質(zhì)疑
近來金智科技不僅股票下跌，其中標(biāo)方式也受到投資人的種種質(zhì)疑。比如有人指出該公司通過張冠李戴的手法，已不具備資質(zhì)的金智科技攜手關(guān)聯(lián)公司金智教育最終中標(biāo)多起政府采購項(xiàng)目。
3月13日，臨近收盤，金智科技（002090）股價(jià)呈斷崖式下跌，截至收盤，報(bào)收于7．87元，較前一交易日下跌0．25％。
其崩盤式的走勢受到投資者的種種猜疑。中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者也發(fā)現(xiàn)，近來金智科技不僅股票下跌，其中標(biāo)方式也受到投資人的種種質(zhì)疑。比如有人指出該公司通過張冠李戴的手法，已不具備資質(zhì)的金智科技（002090）攜手關(guān)聯(lián)公司金智教育最終中標(biāo)多起政府采購項(xiàng)目。
轉(zhuǎn)出持有股權(quán)及資質(zhì)
記者日前在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，金智科技早前在一項(xiàng)公開招標(biāo)中競標(biāo)，但是作為競標(biāo)主體的金智科技卻早已不具備相關(guān)資質(zhì)。
2011年5月，北京某學(xué)院進(jìn)行了 “信息化建設(shè)數(shù)字化校園 （一期）”采購項(xiàng)目。同年6月21日，該學(xué)院和招標(biāo)代理公司公告稱，江蘇金智科技股份有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額是299萬元。
“金智科技”創(chuàng)立于1995年，企業(yè)注冊資本20400萬元，2006年12月8日在深交所上市。
金智科技公司官方網(wǎng)站顯示，公司主營業(yè)務(wù)是信息化解決方案提供商，在電力、交通、廣電、政務(wù)等行業(yè)擁有優(yōu)勢。
校園信息化建設(shè)是金智科技早期的核心業(yè)務(wù)之一，金智教育為其重要資產(chǎn)。金智教育，成立于2008年1月23日，注冊資本2300萬元，法定代表人徐兵，主營業(yè)務(wù)是教育軟件的開發(fā)、銷售、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工以及技術(shù)咨詢服務(wù)。
不過，由于市場的不景氣以及主業(yè)的轉(zhuǎn)向，2009年，公司不再將高校信息化業(yè)務(wù)作為主營業(yè)務(wù)，并將持有的金智教育43．48％的股權(quán)，以及相關(guān)軟件著作權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給大股東金智投資，2010年股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)施。
金智投資的法定代表人是徐兵，注冊資金6000萬元，成立于2005年4月21日，主營業(yè)務(wù)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和管理、風(fēng)險(xiǎn)投資、實(shí)業(yè)投資等業(yè)務(wù)。
此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓之后，金智科技不再持有金智教育的股權(quán)，同時(shí)，相關(guān)軟件著作權(quán)也不再屬于金智科技。
不具備相關(guān)資質(zhì)但順利中標(biāo)
在金智科技投標(biāo)書中，本報(bào)記者查閱發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)中要求的眾多資質(zhì)中，有十多項(xiàng)軟件著作權(quán)證書屬于金智教育，其中就包括金智教育校園ERP系統(tǒng)軟件V1．0，金智教育運(yùn)維服務(wù)管理平臺(tái)軟件V1．0，金智教育校園研究生管理與服務(wù)系統(tǒng)軟件V1．0等資質(zhì)。
已經(jīng)不具有“涉及本次項(xiàng)目核心軟件系統(tǒng)”軟件著作權(quán)登記證書所有權(quán)的金智科技，是否符合此次投標(biāo)人資格？
《招投標(biāo)法》第二十六條明確規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，國家有關(guān)規(guī)定對于投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對于投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。
兩個(gè)以上法人可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人身份共同投標(biāo)，《招投標(biāo)法》明確規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力，國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對于投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)該具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件，由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。
對于這種行為，2011年11月21日，北京市財(cái)政局的相關(guān)函件稱：“經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商江蘇金智科技股份有限公司提交的投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件資格要求，我局已通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)依法整改。 ”
官方整改意見不見下文
在金智科技的投標(biāo)書中，為何使用了金智教育的資質(zhì)？“這主要是金智教育借用金智科技的上市公司聲譽(yù)以及曾經(jīng)的輝煌業(yè)績，但這種掛羊頭賣狗肉的做法有違相關(guān)法規(guī)，也有損市場公平。 ”知情人對本報(bào)記者反映。
“兩個(gè)獨(dú)立的企業(yè)法人實(shí)體，企業(yè)獲得的專屬性資質(zhì)，不能互相借用?！币晃徊辉敢馐鹈穆蓭煂τ浾弑硎?，金智科技和金智教育同屬于金智投資控股，說明他們是關(guān)聯(lián)公司，但是從法律上來說，金智科技和金智教育這兩個(gè)公司，是獨(dú)立的企業(yè)法人實(shí)體，企業(yè)獲得的專屬性資質(zhì)是不能相互借用的。
更荒唐的是，關(guān)于和金智教育的關(guān)系，金智科技在其官方網(wǎng)站公開稱，下屬企業(yè)金智教育專業(yè)從事高校信息化業(yè)務(wù)，承接全國200多所高校的信息化規(guī)劃設(shè)計(jì)以及項(xiàng)目實(shí)施工作。
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。該法第五十四條又規(guī)定了其法律責(zé)任，并且中標(biāo)無效，給采購人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
作為此次招投標(biāo)的相關(guān)方，北京某學(xué)院如何看待此次事件？整改情況如何？本報(bào)記者多次致電該校宣傳部門負(fù)責(zé)人，答復(fù)是將會(huì)和本報(bào)記者聯(lián)系，但截至發(fā)稿時(shí)，一直沒有得到回復(fù)。
同樣，金智科技也一直沒有回復(fù)本報(bào)記者按其要求發(fā)出的采訪函。
（馬會(huì)）
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