廣州市人大相關(guān)執(zhí)法檢查報(bào)告要求維護(hù)婦女權(quán)益

　　近五年來,廣州公安機(jī)關(guān)平均每年處理家庭暴力案件近2000宗,但官方設(shè)立的婦女庇護(hù)場(chǎng)所五年來卻只有21人去尋求庇護(hù)。昨日的市人大常委會(huì)會(huì)議上,相關(guān)執(zhí)法檢查報(bào)告要求政府加大對(duì)婦女庇護(hù)場(chǎng)所的宣傳,同時(shí)政府部門間加強(qiáng)信息共享,解決夫妻財(cái)產(chǎn)查詢時(shí)不能查存款、股票、證券等可能損害婦女權(quán)益的問題。

　　五年僅21人尋求反家暴庇護(hù)

　　今年3月起,市人大法制委組織對(duì)2010年6月起實(shí)施的《廣州市婦女權(quán)益保障規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)進(jìn)行執(zhí)法檢查。昨日的市人大常委會(huì)44次會(huì)議上,市人大法制委主任委員陳小清就執(zhí)法檢查情況向大會(huì)做報(bào)告。

　　報(bào)告披露,自《規(guī)定》實(shí)施以來,全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)平均每年處理家庭暴力案件1884宗,各級(jí)婦女組織平均每年處理517宗。但也存在“對(duì)遭受家庭暴力婦女的救助保護(hù)機(jī)制不夠完善”等問題,報(bào)告稱,雖然全市設(shè)立了8個(gè)婦女庇護(hù)場(chǎng)所,但公眾對(duì)其知曉度不高,遭受家暴自愿到庇護(hù)場(chǎng)所尋求庇護(hù)的婦女不多,自2010年以來僅21人進(jìn)入庇護(hù)中心接受庇護(hù)。

　　報(bào)告分析稱,家庭暴力問題在初始階段往往被視為家務(wù)事,當(dāng)事人在一定程度上排斥公權(quán)力特別是公安機(jī)關(guān)對(duì)家庭私人領(lǐng)域的介入,因此家暴行為難以提前有效防范。同時(shí),受害人向公安機(jī)關(guān)求助后,還會(huì)因?yàn)榉N種原因不愿意接受公安機(jī)關(guān)繼續(xù)處置,致使家暴行為難以受到遏制和處置。

　　報(bào)告要求,市、區(qū)政府要發(fā)揮公安、婦聯(lián)、司法、民政反家暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用,積極預(yù)防和處置家暴警情。派出所、司法所、人民調(diào)解委員會(huì)、婦聯(lián)等部門和組織,在日常工作中要加強(qiáng)對(duì)問題家庭信息的收集,將協(xié)調(diào)疏導(dǎo)和依法處置相結(jié)合,防止家庭暴力升級(jí)和持續(xù)家暴,將家暴化解處置在萌芽狀態(tài)。同時(shí),民政部門要加強(qiáng)反家暴庇護(hù)所的宣傳引導(dǎo),提高庇護(hù)所的社會(huì)知曉度。

　　夫妻難查對(duì)方存款股票財(cái)產(chǎn)

　　報(bào)告還指出,當(dāng)前夫妻財(cái)產(chǎn)查詢存在以下問題:一是目前可以查詢的財(cái)產(chǎn)種類有限,只能查詢對(duì)方的房產(chǎn)、工商登記、車輛登記等信息,無法查詢銀行存款、債券、股票等信息,如果丈夫隱瞞或轉(zhuǎn)移此類財(cái)產(chǎn),妻子在分割共同財(cái)產(chǎn)時(shí)其財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益將受到損害。二是夫妻財(cái)產(chǎn)查詢制度在實(shí)踐操作中有漏洞。經(jīng)法院判決的離婚,其判決書具有離婚證書的效力,當(dāng)事人不需再向婚姻登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取離婚證。實(shí)踐中,由于政務(wù)中心、民政、公安等部門和法院缺乏信息共享機(jī)制,導(dǎo)致法院判決離婚后一方當(dāng)事人仍然可以持原結(jié)婚證向政務(wù)機(jī)構(gòu)查詢對(duì)方財(cái)產(chǎn),侵害另一方當(dāng)事人的隱私權(quán)。

　　此外,部分區(qū)仍存在離婚婦女分戶難問題,如外來媳婦離婚后,因在本地沒有親戚,戶口無處可遷;農(nóng)村婦女離婚后,由于農(nóng)村戶口和村民利益密切相關(guān),基于利益分歧導(dǎo)致分戶難、房產(chǎn)分割難、住房難等問題。

　　對(duì)于夫妻財(cái)產(chǎn)查詢存在的問題,報(bào)告要求,市政府和相關(guān)部門要積極聯(lián)合金融監(jiān)管部門加以解決;市政府要建立信息共享機(jī)制,公安、民政等部門要實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享。對(duì)于離婚婦女分戶難問題,公安機(jī)關(guān)要充分調(diào)查研究,針對(duì)存在的問題及時(shí)調(diào)整分戶政策,為離婚婦女特別是農(nóng)村離婚婦女及時(shí)辦理戶口分戶。同時(shí),盡快制定街道集體戶管理細(xì)則,降低離婚婦女掛靠街道集體戶的門檻,以利于離婚婦女戶口掛靠。

　　全面清查有損“外嫁女”條款

　　報(bào)告還指出,目前廣州一些地方存在侵害“外嫁女”、適齡未嫁女、離婚婦女、喪偶婦女權(quán)益的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為侵害婦女平等獲得股份分紅、土地承包經(jīng)營(yíng)、宅基地使用、征地補(bǔ)償款分配、土地入股分紅和集體經(jīng)濟(jì)收益等權(quán)利。少數(shù)地方村規(guī)民約與相關(guān)政策法規(guī)相抵觸,部分內(nèi)容損害農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。

　　報(bào)告要求,全面落實(shí)“外嫁女”等農(nóng)村婦女合法權(quán)益。農(nóng)業(yè)、民政部門和鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約制定和修改的指導(dǎo),切實(shí)履行審查職責(zé),對(duì)已出臺(tái)的村民自治章程和村規(guī)民約進(jìn)行檢查,并對(duì)其中的違法內(nèi)容進(jìn)行糾正。

　　新快報(bào)記者 占文平