周小川：加快存款保險制度建設(shè)
近日，人民行長周小川在“中國首次部門評估規(guī)劃工作總結(jié)座談會”上表示，要繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)金融調(diào)控，完善逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架。此外，周小川還指出，要加快存款保險制度建設(shè)，建立健全危機(jī)管理和金融穩(wěn)定框架。
存款保險制度是一國重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是利率市場化以后，如果無存款保險制度，銀行業(yè)經(jīng)營和存款人將面臨很大的風(fēng)險。
美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼對美國存款保險制度曾給予了高度評價：“對銀行存款建立聯(lián)邦存款保險制度是1933年以來美國貨幣領(lǐng)域最重要的一件大事?！?/font>
而在中國境內(nèi)，對存款保險制度的討論歷經(jīng)多年。就在此前不久，人民銀行在其發(fā)布的《2012年金融穩(wěn)定報告》中還稱，目前我國推出存款保險制度的時機(jī)已經(jīng)基本成熟。
“絕大多數(shù)金融穩(wěn)定理事會成員國（地區(qū)）都建立了統(tǒng)一的存款保險制度。”人民銀行引述金融穩(wěn)定理事會2012 年初發(fā)布評估報告稱，金融穩(wěn)定理事會的24個成員國(地區(qū))中，只有南非、沙特阿拉伯和中國還沒有建立存款保險制度。
“中國相關(guān)制度的配套完善需要時間。”標(biāo)普金融機(jī)構(gòu)評級董事廖強(qiáng)認(rèn)為，中國在引入存款保險制度時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮風(fēng)險監(jiān)控和問題機(jī)構(gòu)賠付的雙重功能。
2009年8月，我國正式啟動由國際貨幣基金組織和世界銀行對中國進(jìn)行的首次“金融部門評估規(guī)劃”（FSAP）評估。主要評估報告的英文版已于2011年11月和2012年4月分兩批次在國際貨幣基金組織和世界銀行網(wǎng)站全文公布。
中國今后將每五年開展一次FSAP更新評估，并在每次FSAP評估結(jié)束兩年后就建議落實(shí)情況接受金融穩(wěn)定理事會的“國家同行評估”。
（章文貢）
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