證監(jiān)會(huì)擬放閘基金第三方電子商務(wù)
中國(guó)證監(jiān)會(huì)在放閘第三方基金銷(xiāo)售、第三方基金支付牌照之后，又將快速開(kāi)閘第三方電子商務(wù)牌照。
證監(jiān)會(huì)將發(fā)放第三方電子商務(wù)牌照。這意味著今后基金公司以及第三方基金銷(xiāo)售公司可進(jìn)入淘寶、京東等電子商城“開(kāi)店”賣(mài)基金?；饦I(yè)由此進(jìn)入電子商務(wù)時(shí)代。
早報(bào)訊 中國(guó)證監(jiān)會(huì)在放閘第三方基金銷(xiāo)售、第三方基金支付牌照之后，又將快速開(kāi)閘第三方電子商務(wù)牌照。
昨日，證監(jiān)會(huì)公布《證券投資基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)通過(guò)第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展證券投資基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)指引(試行)(征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《業(yè)務(wù)指引》)，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
基金業(yè)人士昨天告訴早報(bào)記者，這意味著今后華夏、嘉實(shí)等基金公司以及好買(mǎi)基金、數(shù)米基金網(wǎng)等第三方基金公司，可進(jìn)入淘寶、京東商城[微博]等電子商城“開(kāi)店”賣(mài)基金。今后基金公司或可借此掌握客戶(hù)信息獲得大發(fā)展，基金業(yè)由此正式進(jìn)入電子商務(wù)時(shí)代。
與信托業(yè)的規(guī)?！拜^量”
《業(yè)務(wù)指引》規(guī)定，第三方電子商務(wù)平臺(tái)，是指在網(wǎng)上基金銷(xiāo)售活動(dòng)中為基金投資人和基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)之間的基金交易活動(dòng)提供輔助服務(wù)的信息系統(tǒng)。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)在昨日發(fā)布的《業(yè)務(wù)指引》起草說(shuō)明中表示，中國(guó)證券投資基金銷(xiāo)售市場(chǎng)已形成以商業(yè)銀行銷(xiāo)售為主，基金管理公司、證券公司、證券投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和獨(dú)立基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售為輔的多渠道銷(xiāo)售模式。但是，各渠道間發(fā)展很不平衡，獨(dú)立基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，基金銷(xiāo)售市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)格局尚未形成。
證監(jiān)會(huì)還稱(chēng)，近十年來(lái)，電子商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展迅速，2011年中國(guó)電子商務(wù)交易總額高達(dá)5.88萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)29.2%，電子商務(wù)已經(jīng)廣泛滲透進(jìn)入金融產(chǎn)品消費(fèi)等領(lǐng)域。比如，2010年平安、安邦等多家保險(xiǎn)公司集體入駐淘寶網(wǎng)[微博]開(kāi)展保險(xiǎn)產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。基金管理公司等基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)自有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)受制于多種因素，業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，希望可以利用第三方電子商務(wù)平臺(tái)的用戶(hù)群和用戶(hù)體驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，提升自身的網(wǎng)上基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)能力。
基金業(yè)人士稱(chēng)，目前國(guó)內(nèi)基金業(yè)規(guī)模僅2萬(wàn)多億元，而信托業(yè)規(guī)模已超過(guò)7萬(wàn)億元，中國(guó)證監(jiān)會(huì)轄區(qū)的資金規(guī)模，不僅僅與銀行業(yè)差距甚遠(yuǎn)，被銀監(jiān)會(huì)轄區(qū)內(nèi)的信托業(yè)也輕松超越，這讓監(jiān)管對(duì)目前的市場(chǎng)格局不滿(mǎn)?；饦I(yè)自2008年以來(lái)進(jìn)入緩慢發(fā)展期，不僅與低迷的股市有關(guān)，亦與銷(xiāo)售渠道受制于銀行有顯著關(guān)系，拓展基金、券商理財(cái)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，成為目前證監(jiān)會(huì)發(fā)展機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的重中之重。
“業(yè)務(wù)邊界很難劃清”
《業(yè)務(wù)指引》要求，基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)通過(guò)第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估論證，制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急處理制度，并事先向中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。
《業(yè)務(wù)指引》對(duì)第三方電子商務(wù)平臺(tái)的資質(zhì)條件進(jìn)行了規(guī)定，要求第三方電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者取得相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證3年以上，誠(chéng)信記錄良好，最近3年未受到重大行政處罰或者刑事處罰，同時(shí)還對(duì)其網(wǎng)站接入地、內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)和安全保障措施等方面提出了相關(guān)要求。
在上述《業(yè)務(wù)指引》中，備受關(guān)注的是第三方電子商務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)邊界?！稑I(yè)務(wù)指引》明確規(guī)定，第三方電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者直接從事基金宣傳推介等基金銷(xiāo)售活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)取得基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)資格。基金交易賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)、基金交易、相關(guān)投資顧問(wèn)咨詢(xún)和投訴處理等服務(wù)應(yīng)當(dāng)由基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)提供。
上述規(guī)定都限定了基金第三方銷(xiāo)售與第三方電子商務(wù)的邊界。
此外，基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)通過(guò)第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的，可以自行選擇身份認(rèn)證、支付結(jié)算等相關(guān)服務(wù)提供商；第三方電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為相關(guān)服務(wù)提供商提供系統(tǒng)接口和技術(shù)支持。市場(chǎng)人士稱(chēng)，這一規(guī)定實(shí)際上對(duì)強(qiáng)勢(shì)的第三方電子商務(wù)并不有效，比如基金公司在淘寶網(wǎng)開(kāi)“商店”，基金公司在談判過(guò)程中很難自行選擇支付寶[微博]以外的第三方支付機(jī)構(gòu)。
另外，市場(chǎng)最為關(guān)注的是基金客戶(hù)信息。目前，銀行代銷(xiāo)基金，基金公司僅掌握客戶(hù)身份證號(hào)碼等信息，但不掌握基金持有人的郵件、手機(jī)號(hào)碼等信息，但淘寶目前的銷(xiāo)售模式，基金公司等賣(mài)家將可掌握基金持有人信息。
《業(yè)務(wù)指引》要求，第三方電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為基金投資人提供賬戶(hù)管理功能的，應(yīng)當(dāng)對(duì)基金投資人賬戶(hù)進(jìn)行實(shí)名制管理，并與各基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的基金交易賬戶(hù)進(jìn)行有效鏈接。
不過(guò)，《業(yè)務(wù)指引》強(qiáng)調(diào)，第三方電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)保證基金投資人身份資料及交易信息的安全。除法律法規(guī)規(guī)定的情形外，第三方電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)服務(wù)提供商不得將相關(guān)信息泄露給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，也不得直接用作其他商業(yè)用途。這意味著，淘寶代銷(xiāo)某基金公司的產(chǎn)品，掌握的客戶(hù)持基信息等內(nèi)容，不得被淘寶等第三方電子商務(wù)平臺(tái)出賣(mài)給另一家基金公司。
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