金融企業(yè)跨界協(xié)作助力小微企業(yè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
“以一個(gè)月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元的銷(xiāo)售企業(yè)為例，一個(gè)月最多可以減少稅負(fù)1000元。按20%的利潤(rùn)率來(lái)算，一個(gè)月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元的企業(yè)利潤(rùn)僅為4000元，而如果能夠減免1000元的稅，就相當(dāng)于為企業(yè)增加了1000元收入。”對(duì)于小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，今年上半年以來(lái)，國(guó)家陸續(xù)推出的扶持小微企業(yè)的若干政策，讓企業(yè)主得到的最直接實(shí)惠就是減輕稅負(fù)。
當(dāng)前，改善小微企業(yè)政策環(huán)境的工作正在取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，業(yè)內(nèi)人士表示，小微企業(yè)發(fā)展壯大離不開(kāi)政府長(zhǎng)期呵護(hù)和培育，對(duì)經(jīng)營(yíng)壓力不斷增加的小微企業(yè)而言，免稅正是一場(chǎng)及時(shí)雨。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力增加的情況下，不少小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困境。中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)日前發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在連續(xù)兩個(gè)季度回升之后，今年二季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)降至93.1％，比一季度下降2.1百分點(diǎn)。在小微企業(yè)發(fā)展較快的廣東省，今年以來(lái)面臨同樣的問(wèn)題，1-5月份規(guī)模以上小微企業(yè)虧損面高達(dá)23.6％。
廣東省經(jīng)信局表示，目前廣東小微企業(yè)發(fā)展面臨企業(yè)生產(chǎn)后勁減弱、經(jīng)營(yíng)困難、發(fā)展信心不足等問(wèn)題。對(duì)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)困境的眾多小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，少收稅、多融資成為他們當(dāng)下最為迫切的需求；約6成企業(yè)認(rèn)為減稅能夠促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。
中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李子彬日前表示，國(guó)家政策落實(shí)不到位，企業(yè)利潤(rùn)大幅度下降，中小企業(yè)尤其是制造業(yè)的中小企業(yè)更是處在艱難的狀態(tài)。中小企業(yè)的困難形勢(shì)可能要持續(xù)兩三年的時(shí)間。
來(lái)自全國(guó)工商聯(lián)的調(diào)研顯示，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，小微企業(yè)大量涌現(xiàn)，目前已超過(guò)1000萬(wàn)家，加上3800多萬(wàn)個(gè)體工商戶，其從業(yè)人員已近2.8億。小微企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散，在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí)更易受到?jīng)_擊。
在此背景下，自2013年3月起，在新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)下，小微金融改革實(shí)現(xiàn)跨越式前進(jìn)，逐步推進(jìn)從國(guó)務(wù)院到各部委的政策體系建設(shè)，各種具體運(yùn)作模式也正在探索中，近期尤為明顯。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步公平稅負(fù)，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅，能直接為超過(guò)600萬(wàn)戶的小微企業(yè)、逾千萬(wàn)的就業(yè)人員帶來(lái)實(shí)惠。緊隨其后，25日，國(guó)家發(fā)改委又發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)融資服務(wù)支持小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改委1410號(hào)），提出11項(xiàng)措施緩解小微企業(yè)融資困難，包括清理規(guī)范涉及企業(yè)的基本銀行服務(wù)費(fèi)用，加快設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，擴(kuò)大小微企業(yè)增信集合債券試點(diǎn)規(guī)模等。26日，中國(guó)人民銀行周小川在《人民日?qǐng)?bào)》刊文，對(duì)改進(jìn)創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)提出意見(jiàn)。
在各項(xiàng)改革創(chuàng)新嘗試中，傳統(tǒng)銀行通道依舊位居首位，銀行專(zhuān)項(xiàng)小微企業(yè)金融債、信貸資產(chǎn)證券化、外保內(nèi)貸等模式正處于積極推進(jìn)狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，作為小微融資體系的重要組成部分，股權(quán)基金通道和自融資通道已經(jīng)納入相關(guān)政府部門(mén)的重點(diǎn)扶持視線內(nèi)，如《關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)融資服務(wù)支持小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確加快設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，主要投資于小微企業(yè)；支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)行企業(yè)債券，專(zhuān)項(xiàng)用于投資小微企業(yè)；支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金的股東或有限合伙人發(fā)行企業(yè)債券，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金資本規(guī)模；逐步擴(kuò)大中小企業(yè)集合債券發(fā)行規(guī)模等措施。
投中集團(tuán)高級(jí)分析師宋紹奎表示，在滿足小微企業(yè)融資需求的探索過(guò)程中，銀行、租賃、基金等機(jī)構(gòu)的跨界協(xié)作正茁壯成長(zhǎng)，“股權(quán)+債權(quán)+貸款”模式浮出水面，部分著意于跨界發(fā)展的城商行、農(nóng)商行、融資租賃等機(jī)構(gòu)主動(dòng)嘗試與私募股權(quán)基金合作，為小微企業(yè)提供一站式綜合融資方案。
在普惠型稅收優(yōu)惠政策推出的同時(shí)，金融支持政策的落實(shí)顯得尤為突出，宋紹奎指出，目前，國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)私募股權(quán)基金出資的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)私募股權(quán)基金的監(jiān)督管理 ，如何有效發(fā)揮小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用還需兩部門(mén)進(jìn)一步協(xié)調(diào)推進(jìn)；除此之外，不少舉措還涉及財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等機(jī)構(gòu)，需配套制定具體政策文件并協(xié)調(diào)推進(jìn)。
同時(shí)，溫州市經(jīng)信委中小企業(yè)處長(zhǎng)陳四雄提出，目前溫州的中小企業(yè)絕大部分月銷(xiāo)售額都超過(guò)兩萬(wàn)元，它們所面臨的困難并不是稅賦單個(gè)問(wèn)題，更多的是融資難、人力成本提升、市場(chǎng)萎縮等方面所帶來(lái)的問(wèn)題。
(左永剛)
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