恒豐電子盤定性“變相期貨交易”引爭(zhēng)議
臨近年關(guān)，江蘇省鹽城市公安局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局發(fā)布的一則通告，將今年上半年因與客戶對(duì)賭而“崩盤”的江蘇恒豐商品交易服務(wù)有限公司（下稱“恒豐電子盤”）定性為“變相期貨交易”，更讓身處清理整頓各類交易市場(chǎng)風(fēng)暴中的各大宗商品電子交易市場(chǎng)開始坐立不安。
上周六（22日）上述公安機(jī)關(guān)連發(fā)三份通告，包括《關(guān)于恒豐案件通告》、《關(guān)于敦促恒豐公司代理商投案自首的通告》和《關(guān)于對(duì)恒豐公司非法經(jīng)營(yíng)案交易商應(yīng)發(fā)還數(shù)額進(jìn)行核對(duì)的通告》。
根據(jù)上述通告，恒豐電子盤的負(fù)責(zé)人將大蒜等7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品以沒有實(shí)物對(duì)應(yīng)的期貨合約為交易對(duì)象，以T+0的模式采用集中匿名競(jìng)價(jià)和保證金方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化電子合約交易，并為買賣雙方提供履約擔(dān)保，實(shí)行當(dāng)日無負(fù)債結(jié)算制度、強(qiáng)行平倉(cāng)制度和保證金制度。
且經(jīng)層層請(qǐng)示，最終由國(guó)家清理整頓各類交易場(chǎng)所部級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室認(rèn)定，恒豐電子盤的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為“變相期貨交易”。而在今年9月下旬，經(jīng)檢察部門批準(zhǔn)，已對(duì)上述市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了逮捕。
目前，不僅涉案的數(shù)百家恒豐電子盤代理商須投案自首并退還返傭，而且因?yàn)樾袠I(yè)內(nèi)首家獲罪“變相期貨交易”的恒豐電子盤，其交易模式在大宗商品中遠(yuǎn)期電子交易市場(chǎng)中普遍存在，而在該行業(yè)內(nèi)引發(fā)的“地震”絕不亞于去年底國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（即“38號(hào)文”）時(shí)的影響力。
“固然恒豐電子盤與客戶對(duì)賭的非法經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)受到法律懲罰，但鹽城公安機(jī)關(guān)的上述做法如在各地推廣，將引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，也不利于大宗商品電子商務(wù)模式的探索與創(chuàng)新?！苯K某大宗商品電子交易市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人昨日向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者介紹。
其實(shí)，自本月1日起開始施行的修訂版《期貨交易管理?xiàng)l例》已將2007年版中有關(guān)“變相期貨交易”的條款刪除。因此，昨日甚至有業(yè)內(nèi)人士也向本報(bào)記者表達(dá)質(zhì)疑，所謂的部級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室最終確認(rèn)恒豐電子盤的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為“變相期貨交易”一說是否屬實(shí)。
而在日前于寧波召開的“2013年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與大宗商品市場(chǎng)展望”報(bào)告會(huì)上，主張電子商務(wù)的崛起有利于實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的國(guó)家電子商務(wù)工程實(shí)驗(yàn)室主任柴躍廷教授也擔(dān)憂：網(wǎng)上現(xiàn)貨、遠(yuǎn)期現(xiàn)貨、期貨等概念不清，相關(guān)法規(guī)、管理制度缺失，攜款潛逃、蓄意炒作事件時(shí)有發(fā)生，相關(guān)政府部門只能“粗暴”干預(yù)，別無選擇。
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