上期所發(fā)布未來五年規(guī)劃 公司制改革將提上日程
12月26日，上海期貨交易所（以下簡稱“上期所”）發(fā)布2013-2017年度戰(zhàn)略規(guī)劃。其中一大亮點是將公司制改革提上日程，為未來品種和市場創(chuàng)新、加強與境內(nèi)外合作鋪路。中國期貨業(yè)協(xié)會副會長張宜生對媒體表示，上期所作為交易所公司制改制試點正在緊鑼密鼓的進行中，預(yù)計很快將完成，期貨公司作為會員有望真正分享行業(yè)利益。
這是上期所的“第二個五年計劃”，目標(biāo)是建設(shè)成為亞太時區(qū)領(lǐng)先、具有全球重要影響力的商品期貨、期權(quán)及其他衍生品的交易所。和訊對比第一個五年規(guī)劃發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品范圍從商品期貨拓展到期權(quán)以及衍生品，并且對國際化程度提出更高要求，建設(shè)成“亞太時區(qū)領(lǐng)先、具有全球重要影響力”的交易所。
第二個五年規(guī)劃指出，交易所將以“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主線，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)型：一、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推動交易所由商品期貨交易所向綜合性衍生品交易所轉(zhuǎn)型；二，市場轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進對外開放，促進交易所由境內(nèi)市場向全球市場轉(zhuǎn)型；三是體制轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進體制改革，實現(xiàn)交易所會員制向現(xiàn)代管理體制轉(zhuǎn)型。
目前滬深證券交易和三大商品期貨交易所都是會員制，是實行自律管理的法人，直接由證監(jiān)會監(jiān)督管理。較晚成立的中國金融期貨交易所是公司制，由上述5家交易所發(fā)起設(shè)立。由于是體制內(nèi)相互持股，中金所事實上也沒有實現(xiàn)市場化。
此番上期所將體制轉(zhuǎn)型列為未來五年工作重點，鼓舞人心。據(jù)悉，證監(jiān)會已成立專門的工作小組，促進6家會員制證券期貨交易所的改制，目前各方都在積極推進。
上期所黨委書記、理事長楊邁軍表示，我們深入研究了全球交易所體制變革趨勢，公司制可以形成更為合理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互配合、相互制衡的治理結(jié)構(gòu)，通過交易權(quán)和股權(quán)的分離，更有利于完善和加強自律監(jiān)管，深化服務(wù)，激勵創(chuàng)新。
事實上，幾個月前上期所原總經(jīng)理楊邁軍改任理事長并留任黨委書記，且該會員制交易所破天荒地增設(shè)了通常公司制治理結(jié)構(gòu)中才有的監(jiān)事長一職。在多位業(yè)內(nèi)資深人士看來，上期所高管層發(fā)生的這些細(xì)微變化，或已折射出公司制改革率先在該交易所試點推進的訊號。
目前國際上主流的交易所均是公司制，且主要交易所如納斯達克、紐交所、港交所等均已是上市公司。交易所之間的兼并收購更是方興未艾，繼香港交易所收購英國倫敦金屬交易所后，近期洲際交易所又收購了紐約泛歐交易所。
問及上期所未來是否有收購計劃，張宜生對和訊表示，目前交易所還是“事業(yè)單位”，財務(wù)、運行、商業(yè)模式不透明，體制上與國外交易所存在較大差距，需要先完成公司制改制。相信公司制改革是突破口，改制完成后，有望與境外交易所進行比如產(chǎn)品交換、互相推出產(chǎn)品等合作，不排除將來收購交易所的想法。
對于如何應(yīng)對全球交易所競爭日益激烈的局面，楊邁軍認(rèn)為，上期所在區(qū)位、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)運維能力、交易規(guī)則和體系、人才等方面具有優(yōu)勢。
同時，他坦言，上期所還存在較多劣勢，比如投資者結(jié)構(gòu)較為單一，境外投資者參與受限，期權(quán)和原油期貨等重要品種尚未推出；國際化程度偏低，交易規(guī)則與國際慣例仍有一定差距；現(xiàn)行體制在績效導(dǎo)向等方面與公司制尚有較大差距；交易成本與國際先進水平相比仍然偏高。
“未來五年，我們會積極發(fā)揮優(yōu)勢特長，努力改善轉(zhuǎn)變劣勢?！彼f。（劉冬）
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