繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策
日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為明年貨幣政策定下了清晰的基調(diào)：明年要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，要注意把握好度，增強(qiáng)操作的靈活性。金融系統(tǒng)要按照中央的要求和部署，全面分析把握當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
今年以來，人民銀行認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，綜合、交替運(yùn)用數(shù)量型和價(jià)格型工具及宏觀審慎政策工具，兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，貨幣信貸增長(zhǎng)繼續(xù)向常態(tài)回歸，社會(huì)融資規(guī)?；具m度，穩(wěn)健貨幣政策的實(shí)施總體平穩(wěn)有效。我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式也取得重要成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。
當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)步入更為復(fù)雜的階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然釋放出觸底回升的積極因素，但國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依舊復(fù)雜，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力有待提升，通脹反彈的壓力不容忽視，房地產(chǎn)市場(chǎng)、地方投融資平臺(tái)以及民間借貸等領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。面對(duì)明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的諸多不確定性，要及時(shí)有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)和挑戰(zhàn)，就要不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控，穩(wěn)健的貨幣政策也需繼續(xù)謹(jǐn)慎權(quán)衡，不斷提高操作的靈活性。
當(dāng)前，要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策，增強(qiáng)操作的靈活性，需要對(duì)調(diào)控方式不斷加以完善。要進(jìn)一步豐富貨幣政策工具的使用，針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，綜合運(yùn)用好利率、匯率、公開市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金率和宏觀審慎管理等工具組合，進(jìn)一步提高調(diào)控的針對(duì)性。要在科學(xué)分析存貸款情況、外匯占款情況、金融體系流動(dòng)性狀況的基礎(chǔ)上，用好公開市場(chǎng)操作這個(gè)工具，不斷優(yōu)化流動(dòng)性管理。根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和資本流動(dòng)的變化，合理安排工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，保持銀行體系流動(dòng)性處于適當(dāng)水平。要繼續(xù)用好存款準(zhǔn)備金率工具，把貨幣信貸和流動(dòng)性管理的總量調(diào)節(jié)與強(qiáng)化宏觀審慎管理結(jié)合起來，并根據(jù)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)狀況和信貸政策執(zhí)行情況對(duì)有關(guān)參數(shù)進(jìn)行適度調(diào)整，繼續(xù)完善差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整措施。要進(jìn)一步豐富和強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)手段，加強(qiáng)宏觀審慎管理，更好地發(fā)揮其熨平經(jīng)濟(jì)周期、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、維護(hù)金融穩(wěn)定方面的作用。
要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策，增強(qiáng)操作靈活性，需要對(duì)調(diào)控節(jié)奏進(jìn)行科學(xué)把握。要充分考慮、全面預(yù)估貨幣政策各項(xiàng)工具的效果，注意把握好政策力度，既要充分考慮政策時(shí)滯，又要“留有余地”；要不斷增強(qiáng)操作前瞻性，為經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展事先打出“提前量”，準(zhǔn)確把握政策的方向、力度和節(jié)奏，適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)控。要繼續(xù)做好政策儲(chǔ)備，不斷豐富貨幣政策工具箱。在加強(qiáng)流動(dòng)性管理方面，尤其要根據(jù)年初、季末、節(jié)假日等特殊時(shí)點(diǎn)的流動(dòng)性狀態(tài)做好分析和應(yīng)對(duì)，把好流動(dòng)性總閘門，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的貨幣環(huán)境。要繼續(xù)按照“總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的要求，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模和信貸總量。
增強(qiáng)貨幣政策操作靈活性，需要做好調(diào)控重點(diǎn)的選擇。要科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，把握全年貨幣政策調(diào)控重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，有選擇地做好貨幣政策工具選擇。要著力處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制通脹三者的關(guān)系，把握好其中的平衡，力爭(zhēng)在實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的同時(shí)保持價(jià)格水平總體穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要牢牢把握金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，繼續(xù)發(fā)揮好利率工具在緩解金融“脫媒”現(xiàn)象、改善資金獲得、降低企業(yè)融資成本等方面的重要作用，并積極探索進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化的有效途徑。要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外利率差異與國(guó)際資本流動(dòng)的關(guān)系，綜合考量國(guó)內(nèi)外通脹水平和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況，審慎、穩(wěn)妥地做好流動(dòng)性管理工作。要繼續(xù)深化金融改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)利率、匯率改革和資本賬戶開放。
新的開局，新的起點(diǎn)，面臨新的挑戰(zhàn)。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有十分重要的意義。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，不斷豐富穩(wěn)健貨幣政策的內(nèi)涵，增強(qiáng)貨幣政策操作靈活性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充，注意數(shù)量型和價(jià)格型工具相結(jié)合，注意傳統(tǒng)手段與宏觀審慎政策相結(jié)合，更好地發(fā)揮各種工具的綜合效應(yīng)，扎實(shí)做好金融宏觀調(diào)控工作，護(hù)航2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
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