原財政部長項懷誠：地方債問題不是特別危險
博鰲圓桌論壇熱議，中國地方債務問題有沒有危險？
4月6日中國財政部原部長項懷誠在亞洲博鰲論壇圓桌討論上表示，中國地方債務還不是特別危險，債務率本身也不是特別高。
項懷誠在討論中說，中國地方債務多也多不到哪里去。2008年到現(xiàn)在四年的時間，要發(fā)也不可能發(fā)很多，中國的債務，特別是地方債務，也不是特高的債務率。而且中國債務基本是內(nèi)債，占到95%-98%。
討論前，項懷誠研究了一些數(shù)據(jù)。對于中國債務問題，公開數(shù)據(jù)顯示，前年底，政府債務30多萬億人民幣，債務率37.8%。2012年數(shù)據(jù)大體和2011年數(shù)據(jù)比較接近，增加了幾萬億，但是占GDP比重還是40%左右。中國債務問題，中央債務比較明朗，主要是地方債務問題。中國地方債務問題透明度不高，所以不容易說清楚。中國地方債務增加比較快的時間是2008年美國出現(xiàn)金融危機以后。中國政府決定4萬億投資規(guī)模，地方要配套。地方財政沒有那么多錢，也建立融資平臺，發(fā)行了很多債務，形成地方債務新的增量。現(xiàn)在據(jù)統(tǒng)計，地方債務是11萬億多一點?？赡懿粶蚀_，不好統(tǒng)計。
而根據(jù)巴克萊集團統(tǒng)計，中國政府債務率分析，低線是62%，高線97%，主要因為中國社會保障體系的欠賬是一筆算不清楚的數(shù)字。
但是，項懷誠認為，中國地方債務多也多不到哪里去。2008年到現(xiàn)在四年的時間，要發(fā)也不可能發(fā)很多，中國的債務，特別是地方債務，也不是特高的債務率。
項懷誠說，中國債務總體上看，還沒有看到效率特別差的案例。中國政府在中國債務問題的態(tài)度，始終是堅持一個基本觀點：要有可持續(xù)性。
項懷誠提出需要注意的是，中國政策性銀行放的貸款來源就是銀行間發(fā)債，都帶有政府債務性質(zhì)，這個數(shù)量不小。而上周日，新任財政部部長樓繼偉提出中國財政部要對地方債務問題作出詳細調(diào)查研究，這是一個信號，中國政府對地方債務非常關心的。
那中國地方債務問題究竟是否危險。討論中，澳大利亞前副總理Peter Costello提問：“我們是不是要考量中國債務水平會不會導致中國銀行償付的問題?！必斝聜髅娇偘l(fā)行人兼總編輯胡舒立回答“YES”。
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