新三板將全面推行掛牌上市雙主辦制
主辦券商負責盡職調(diào)查、掛牌推薦；副主辦券商負責監(jiān)督約束前者
新三板推出在即，相關(guān)細則的制定也逐步明確。昨日，證券時報記者獨家獲悉，新三板交易市場已確立實施代辦市場模式，并將于6月1日起在中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試行企業(yè)掛牌上市雙主辦制。
據(jù)透露，此舉為未來擴大試點后推行做市商制度探索了實施路徑。公司股票擬在代辦系統(tǒng)采用做市方式交易的，必須由主辦券商和副主辦券商同意為其做市。
旨在利益規(guī)避
近期，監(jiān)管層密集進行調(diào)研座談，從中透露出的信息顯示，監(jiān)管部門已明確新三板交易市場的搭建是架構(gòu)場外市場的最好途徑，具體制度也在緊鑼密鼓地制定和完善之中。
雙主辦券商制就是在這種背景下應運而生的。據(jù)悉，該模式是以臺灣模式為借鑒，通過雙主辦券商制有效實現(xiàn)利益規(guī)避，副主辦券商應參與到項目的內(nèi)核。
“地方政府是地方企業(yè)的大股東，券商則是決定企業(yè)掛牌的機構(gòu)，地方政府會盡力推動券商推薦本地企業(yè)掛牌。在此背景下，由本地券商推薦本地企業(yè)掛牌引發(fā)了業(yè)界對利益規(guī)避制度的思考?！北O(jiān)管層人士在廈門會議上表示，“這也是我們引入了副主辦券商制度的原因?！?/p>
在監(jiān)管層人士看來，副主辦券商的引入更利于行業(yè)間交流，提出對企業(yè)不同的認識和看法。雙主辦制對于券商業(yè)務(wù)的規(guī)范發(fā)展。
明確內(nèi)核流程
副主辦券商項目內(nèi)核流程也進一步得到了規(guī)范。據(jù)悉，主辦券商應于內(nèi)核會議召開前至少10個工作日向副主辦券商提交盡職調(diào)查報告及股份報價轉(zhuǎn)讓說明書的內(nèi)核會議送審稿，并告知內(nèi)核會議召開日期。
“副主辦券商可在其內(nèi)核機構(gòu)中指定一名人員作為代表，列席主辦券商的內(nèi)核會議。”中證協(xié)相關(guān)人士表示，“副主辦券商應于不遲于內(nèi)核會議結(jié)束后5個工作日向主辦券商出具核查意見書。”
據(jù)介紹，核查意見書應說明副主辦券商履行核查義務(wù)的基本情況、核查中發(fā)現(xiàn)的主要問題及與主辦券商溝通結(jié)果，并對以下事項發(fā)表明確意見：主辦券商盡職調(diào)查工作是否涵蓋盡職調(diào)查工作指引規(guī)定的主要調(diào)查內(nèi)容以及股份報價轉(zhuǎn)讓說明書中足以影響投資者決策的重大事項；采用的盡職調(diào)查方法是否適當；盡職調(diào)查結(jié)論是否明確并具有合理性；擬掛牌公司是否符合掛牌條件等。
副主辦異地注冊
在雙主辦券商制度下，主辦券商與副主辦券商的責任也得到了進一步明確。
“副主辦券商在以往僅被定位為特殊情形下的備用，其作用沒有充分發(fā)揮，新制度下的職責是要對主辦券商執(zhí)業(yè)行為強化監(jiān)督制衡?！焙暝醋C券相關(guān)業(yè)務(wù)人士表示。
據(jù)悉，主辦券商向中證協(xié)推薦公司掛牌備案，需同時提供由副主辦券商出具的核查意見書，其中，主辦券商承擔全部推薦責任，副主辦券商在核查范圍內(nèi)承擔核查責任。
據(jù)介紹，副主辦券商核查范圍是指對主辦券商盡職調(diào)查報告和股份報價轉(zhuǎn)讓說明書內(nèi)核送審稿進行核查。
值得一提的是，監(jiān)管層已經(jīng)明確主辦券商如推薦注冊地所在省級區(qū)域內(nèi)公司掛牌，應選擇注冊地在該區(qū)域外的券商擔任副主辦券商。
“上述措施使雙主辦券商制實至名歸，為備案制打下更為堅實的基礎(chǔ)?！敝凶C協(xié)相關(guān)人士表示。
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