郭樹清：深化發(fā)行體制改革 堅(jiān)決打擊包裝上市
證監(jiān)會(huì)主席郭樹清日前表示，2013年證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步深化發(fā)行和退市制度改革，堅(jiān)決打擊粉飾業(yè)績、包裝上市、虛假披露等行為，積極穩(wěn)妥落實(shí)新的退市制度改革措施，實(shí)現(xiàn)退市的常態(tài)化。
郭樹清在21日至22日召開的全國證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上說，今年要落實(shí)以信息披露為中心的審核理念，修訂完善首次公開發(fā)行股票管理辦法等規(guī)則，繼續(xù)完善新股定價(jià)機(jī)制。同時(shí)，開展對首發(fā)在審公司財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查工作，依法嚴(yán)懲虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏以及幫助發(fā)行人過度包裝、合謀造假等違法違規(guī)行為。
郭樹清說，要擴(kuò)大“新三板”試點(diǎn)范圍，引導(dǎo)區(qū)域性股權(quán)交易市場規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)證券公司探索建立柜臺(tái)交易市場，有序擴(kuò)大中小企業(yè)私募債券試點(diǎn)，探索完善債券評級和債券增信機(jī)制。
他強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)包括機(jī)構(gòu)投資者在內(nèi)的各類股東參與公司治理，推動(dòng)上市公司提升治理水平；完善上市公司市場化并購重組審核制度，豐富并購重組方式方法。
在培育機(jī)構(gòu)投資者方面，郭樹清說，以股權(quán)投資基金和投資管理公司為重點(diǎn)，加快培育機(jī)構(gòu)投資者，允許符合條件的證券公司、保險(xiǎn)公司、私募基金等機(jī)構(gòu)從事公募基金業(yè)務(wù)；積極推動(dòng)境外養(yǎng)老金、慈善基金、主權(quán)基金等長期資金投資境內(nèi)市場，協(xié)助和配合全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、住房公積金委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資管理。
他還表示，今年將重點(diǎn)推動(dòng)證券法的修訂、期貨法的制定和《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，同時(shí)制定資本市場中長期發(fā)展規(guī)劃。
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