人大代表：城鎮(zhèn)化不可千城一面 須加大農民補償
中西部和東北地區(qū)主要發(fā)展指標增速高于全國平均水平，東部地區(qū)產業(yè)轉型升級步伐加快，各具特色、良性互動的區(qū)域發(fā)展格局正在形成。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，五年轉移農村人口8463萬人，城鎮(zhèn)化率由45.9%提高到52.6%，城鄉(xiāng)結構發(fā)生了歷史性變化。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性明顯增強。
——摘自《政府工作報告——2013年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上》
過去五年，中國轉移農村人口8463萬人，城鎮(zhèn)化率由45.9%提高到52.6%。報告中的這句話，讓全國人大代表、浙江景寧畬族自治縣縣委副書記、縣長藍伶俐感慨萬千：這6.7%的提升中，有親歷，有縮影。
“3月3日，我們景寧縣新城規(guī)劃已經初步制定。新城規(guī)劃4.5平方公里，計劃到2020年建成，將容納3萬人。”藍伶俐說，溫總理的報告中提到要積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，這讓她對景寧的城鎮(zhèn)化也有了更新的認識?！澳壳熬皩幊擎?zhèn)化程度不高，但也有后發(fā)優(yōu)勢，當?shù)氐某擎?zhèn)化將有產業(yè)支撐，同時也不會放棄畬族的民族文化特色，不會千城一面?！?/font>
不僅要讓農民下山，還要給他們工作
2013年，中國的城鎮(zhèn)化率預期將達到53.37%，如果將這個數(shù)字比作一個大圓，那么景寧就像一個小圓，正在努力讓自己變得更大。
“目前景寧城鎮(zhèn)化率在43%，這不僅比全省60%左右的數(shù)字低，也低于溫總理在政府工作報告中全國52.6%的平均水平?！彼{伶俐說，畬族傳統(tǒng)上保持著山間散居的生活習慣，幾乎所有的村落都是沿著山走的，所以搞城鎮(zhèn)化難度比較大。
“別的地方已經在建機場，進入了飛機時代，可是景寧才半只腳跨進高速時代，到今年下半年，景寧才能通高速。”景寧在我省屬于欠發(fā)達地區(qū)，城鎮(zhèn)化進程也比較落后。不過，藍伶俐說，目前景寧已經在老城之外，規(guī)劃了一個副城和一個新城，這在將來會容納12萬人左右?！拔覀兒芄膭畲迕裣律?，初步統(tǒng)計，已有3.6萬人愿意下山進城定居，但這需要分批進行?！?/font>
溫總理在報告中提到城鎮(zhèn)化要創(chuàng)造環(huán)境讓人們安居樂業(yè)。藍伶俐對此深有同感：城鎮(zhèn)化進程不能簡單讓農民進城就了事，下山是第一步，還要讓他們能安心住下去。安居的關鍵在于增加工資性收入。
“現(xiàn)在政府給愿意下山的農民每人一次性補貼1萬元，并在農民安置小區(qū)給他們安排住房?！彼{伶俐說，“讓農民下山簡單，但是你還需要給他們工作，讓他們生活得比在山上幸福，不然他們肯定又跑回山上去了，類似的事情以前也有過?！?/font>
她告訴記者，目前在農民安置小區(qū)附近，縣里建設了農民創(chuàng)業(yè)園。在把村民集中起來之后，各種服務業(yè)的需求也就自然出現(xiàn)了。同時創(chuàng)業(yè)園也能為村民帶來崗位，這就意味著穩(wěn)定和長期的收入。
城鎮(zhèn)化建設不能千城一面
63.2%的城鎮(zhèn)化率是浙江省值得驕傲的一份成績單，城鄉(xiāng)一體化在經過過去五年的發(fā)展之后，進入了良性循環(huán)，浙江成了中國城鄉(xiāng)收入差距最小的省份之一。
其實，中共十八大就提出了加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略，“嗅覺”敏銳的浙江人很快作出了反應，2012年底，有消息傳出浙江省27個中心鎮(zhèn)有望升級為小城市。
據了解，在新型城市化建設進程中，浙江還在中國率先開展新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
但步子邁得太快，會不會反而讓青山綠水“被城市”了呢？
關于這一點，報告中那句“村莊建設要注意保持鄉(xiāng)村風貌，營造宜居環(huán)境”，讓藍伶俐很感慨。她說，縣里在考慮城鎮(zhèn)化進程中，如何不丟棄畬族民族文化特色這一問題上，很是傷了些腦筋。
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