董少鵬：建成強大資本市場是“中國夢”的一部分
“五四”青年節(jié)前夕，中國證監(jiān)會黨委書記、主席肖鋼以寄語年輕人的方式，傳遞他對資本市場地位作用、發(fā)展創(chuàng)新、監(jiān)管治理的思考成果，令人耳目一新，并充滿期待。
自2010年以來，我國資本市場制度建設屢有新措，市場規(guī)模不斷壯大，開放程度也漸次推進，但股市行情背離經(jīng)濟基本面、投資者信心一再受挫；2011年10月以后，相繼出臺了鼓勵公司分紅、抑制高價發(fā)行、完善退市制度、擴大長線資金、整頓市場秩序等政策措施，總體上符合市場長期發(fā)展的要求，但提振信心的實際效果仍不理想。
今年3月17日，肖鋼出任證監(jiān)會黨委書記、主席之后，大家都十分關注新掌門人的監(jiān)管和發(fā)展理念如何，會推出哪些新的做法。此時，肖鋼發(fā)表題為《與年輕的資本市場共進》的青年節(jié)寄語，釋放出強烈的改革氣息，筆者認為，這是對黨中央“改革不停頓”堅定表態(tài)的遵循落實。目前，我國經(jīng)濟和資本市場都還處在社會主義初級階段，“新興加轉(zhuǎn)軌”的特征依然突出。解決資本市場當前的困難，提振投資者信心，只有依靠深化改革。改革仍是經(jīng)濟發(fā)展的最大紅利，也仍然是資本市場持續(xù)發(fā)展的最大紅利。
筆者認為，緊扣“新興加轉(zhuǎn)軌”的國情、市情、民情，是深化資本市場改革的基礎。改革的出發(fā)點和落腳點是解決影響市場發(fā)展的體制性制度性障礙，要讓籌資者、投資者、中介服務組織各自歸位，公平競爭；要進一步厘清政府和市場的邊界，既要減少不必要的行政介入，又要健全和強化市場化的監(jiān)督制約機制，做到市場的歸市場、政府的歸政府；要引入國際上先進的市場化的做法，也要與本土實際相適應，特別是要解決好國有控股上市公司與資本市場自由交易規(guī)則之間的矛盾(攻克這個難題，將是中國資本市場邁上新臺階的重要標志).
肖鋼同志在寄語中指出，“資本市場二十余年發(fā)展由小及大，正加快形成多層次的市場體系，成為實現(xiàn)‘中國夢’的重要載體?！彼瑫r要求，“要對資本市場二十余年的歷史勤于思考，對資本市場的規(guī)律勤于學習，對資本市場的未來充滿憧憬?！惫P者認為，這體現(xiàn)了現(xiàn)任監(jiān)管層對我國資本市場發(fā)展歷程的高度肯定，也表達了要立足現(xiàn)實，開拓進取的堅定信心。經(jīng)歷22年余的大力發(fā)展，我國資本市場不僅搭建起比較健全的市場體系，市場規(guī)模也躍居世界第二位，服務國民經(jīng)濟全局的能力顯著增強。實現(xiàn)中國夢，離不開資本市場的支持；建成強大的資本市場，也是實現(xiàn)中國夢的一部分。而對資本市場歷史“勤于思考”，對資本市場規(guī)律“勤于學習”，是進一步做好資本市場工作的必要功課。不可想象，一個不認真對待歷史和現(xiàn)實情況的人，能夠推出恰如其分的改革舉措；一個不研究和尊重市場規(guī)律的人，能夠找到克服市場困難、解決市場難題的辦法。所以，肖鋼同志如此重視研究和總結(jié)歷史，尋找和學習規(guī)律，是市場發(fā)展和改革之福。事實上，肖鋼同志上任之始即強調(diào)保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，即是對市場發(fā)展歷史和市場規(guī)律的充分尊重。
肖鋼同志還希望大家“對資本市場的未來充滿憧憬”。值此市場亟待提振之際，如此表態(tài)可謂鼓舞人心。我們衷心期待，資本市場改革進一步深化，政策安排次序更加優(yōu)化，本土的獨立定價權顯著提升，投資者能夠獲得更大的收益。讓資本市場的健康發(fā)展融入實現(xiàn)中國夢的偉大進程之中！
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