專家：國外防洪排水設施超前于城市建設
7月21日，北京遭遇61年來最強降雨，從二環(huán)到四環(huán)多座下凹式立交橋區(qū)出現積水，部分路段還出現河水倒灌淹沒路面的情況，城市交通一度混亂。一場暴雨，暴露城市規(guī)劃以及排水系統(tǒng)的諸多問題。對此，鳳凰網對話中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心城市規(guī)劃研究室主任李紅玉。
李紅玉介紹，北京目前的規(guī)劃建設，包括防澇排水等系統(tǒng)，是應對三十年到五十年一遇的雨水，而在實際建設中，“標準達到十年一遇就很不錯了”。她指出，問題主要不是出自規(guī)劃，不是建設標準低的問題，主要是實際建設沒有跟上。
李紅玉同時指出，國外的防洪排水等設施建設一般超前于城市建設，管理方面也比較超前。她認為要想較快解決大雨引發(fā)的交通問題，首先需要從管理角度去改善，比如城市防洪防澇應急系統(tǒng)、預警系統(tǒng)，管理機構的人員配備等；就宣傳方面而言，因為城市外來人口多，要有對不同人群的宣傳、教育、信息發(fā)布等服務。當然，最根本的還是加強基礎設施建設。
對話主持：周東旭
以下為對話實錄：
此次暴雨暴露管網建設和城市應急管理短板
記者：此次北京大雨造成大面積積水，導致交通出現癱瘓等，主要暴露了哪些問題？
李紅玉：類似的問題好像也不是新問題，遇到比較大的雨水，都會出現一些類似情況。這個現象始終存在。
問題體現在兩方面：一個是基礎設施，管網系統(tǒng)建設不完善，個別地區(qū)出現短板；一個是城市管理方面，預報預警，應急措施，車輛停車、人員疏解等方面的管理沒有跟上。另外，對公眾應對這種情況的宣傳、培訓，也不是很充分。
記者：你認為對此次暴雨，預報到位嗎？
李紅玉：應該更具體一些，更充分一些，這是肯定的。但總的來說管理還是沒有跟上預報的要求，有些是歷史遺留問題，有些是應急應對能力問題。
記者：大雨預警預報之后，相關部門需要做哪些相應的預防措施？
李紅玉：市、區(qū)、縣、街道、社區(qū)應該有一個完整的應對體系，進行巡視，告知防水設施提前準備，包括一些地溝渠可能要臨時打開。另外一方面就是服務型內容，比如說停車場，重點交通結點，人員流動比較密集的地區(qū)，專門配備人員進行指導監(jiān)控。
北京排水系統(tǒng)至多應對十年一遇雨水
記者：北京城市規(guī)劃，包括排水系統(tǒng)，按照多大人口規(guī)模建設？
李紅玉：北京市的城市規(guī)劃是按照1600萬到1900萬人之間來設計。相對來說，規(guī)劃與基礎設施建設是匹配的，但是這樣就存在一個問題，不夠超前。
另一方面，建設方面的實際支撐能力可能達不到1600萬到1900萬人口的建設密度，因為城市建設很快，從投資來說更多側重于地面建筑以及表面道路，投入比重更大一些，在管網等基礎設施方面還沒有完全達到1600萬到1900萬人的標準。
記者：北京排水系統(tǒng)等基礎設施是按照怎樣標準規(guī)劃的？
李紅玉：各個城市的建設標準是不一樣的。北京目前的規(guī)劃建設大概是應對三十年到五十年一遇的雨水。
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