單獨(dú)二胎:河南最快5月份放開(kāi)單獨(dú)二孩政策
單獨(dú)二胎最新消息:河南“單獨(dú)二孩”方案,已通過(guò)省政府常務(wù)會(huì)議、省委常委會(huì)議的批準(zhǔn),“萬(wàn)事俱備、只待立法修訂”。大河報(bào)記者獲悉,5月下旬,《河南省人口與計(jì)劃生育條例》(下稱(chēng)《條例》)的“修訂版”,或?qū)⑻峤皇∪舜蟪N瘯?huì)第八次會(huì)議審議,一旦通過(guò),就標(biāo)志著我省正式放開(kāi)“單獨(dú)二孩”政策。
今天,省十二屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議將召開(kāi),將聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于人口與計(jì)劃生育情況專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,此舉與“修法”密切相關(guān)。另?yè)?jù)悉,省人大常委會(huì)已成立人口與計(jì)劃生育情況專(zhuān)題調(diào)研組,著手“修法”事宜。
修法:省人大常委會(huì)已成立調(diào)研組
“修法”是“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施的節(jié)點(diǎn)性標(biāo)志。
按照慣例,省人大常委會(huì)啟動(dòng)“修法”程序的前提,是有提案權(quán)的主體向省人大常委會(huì)提出修改、廢止法規(guī)的議案?!艾F(xiàn)在看來(lái),我省由省人大常委會(huì)法制委員會(huì)提出議案的可能性比較大?!睋?jù)省人大一位知情人透露。
那么,該委員會(huì)會(huì)在何時(shí)提出議案?按照法律程序,提出議案前須進(jìn)行充分的立法或立法修訂調(diào)研。
據(jù)了解,我省人大常委會(huì)已經(jīng)啟動(dòng)了放開(kāi)“單獨(dú)二孩”、修訂《條例》的立法調(diào)研項(xiàng)目,由法制委員會(huì)牽頭、法制工作委員會(huì)、教科文衛(wèi)工作委員會(huì)、省計(jì)生委等部門(mén)聯(lián)合組成調(diào)研小組。
而且,我省還把聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于人口與計(jì)劃生育情況專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,列為今天將召開(kāi)的省十二屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議的議程之一,此舉也被視為修法的前提和鋪墊之一。為此,還特別成立了省人大常委會(huì)人口與計(jì)劃生育情況專(zhuān)題調(diào)研組。
據(jù)該調(diào)研組負(fù)責(zé)人介紹,為加快放開(kāi)“單獨(dú)二孩”政策的進(jìn)度,這次調(diào)研與修訂《條例》的立法調(diào)研合并一起進(jìn)行。在深入各地調(diào)研的基礎(chǔ)上,為掌握全省情況,調(diào)研組于3月11日召開(kāi)了由省計(jì)生委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳等省直有關(guān)部門(mén)參加的座談會(huì)。
以上種種都說(shuō)明,目前,我省放開(kāi)“單獨(dú)二孩”的立法修訂調(diào)研已趨于成熟。
時(shí)間:5月下旬有望放開(kāi)“單獨(dú)二孩”
但是,計(jì)生政策的重大調(diào)整,還需經(jīng)各省省委、省政府的首肯。目前我省的進(jìn)展如何?
大河報(bào)記者獲悉,在2月下旬召開(kāi)的省政府常務(wù)會(huì)議上,“單獨(dú)二孩”方案已獲通過(guò);而近日召開(kāi)的省委常委會(huì)議,也原則上通過(guò)了方案。
“單獨(dú)二孩”政策,萬(wàn)事俱備,只待立法修訂。何時(shí)修法?“很可能就在5月。”昨日,兩位參與立法調(diào)研的省人大相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人先后向大河報(bào)記者表示,按照慣例,我省人大常委會(huì)在單月下旬舉行,修訂《條例》的議案,或?qū)⑻峤?月下旬的常委會(huì)審議,一旦表決通過(guò),就標(biāo)志著我省正式實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策。
一般來(lái)說(shuō)修改地方性法規(guī)的程序要?dú)v經(jīng)“二審”,若沒(méi)有太大爭(zhēng)議,一審也可表決通過(guò)。由于放開(kāi)“單獨(dú)二孩”涉及的法律條文修訂較為簡(jiǎn)單,相關(guān)人士表示,“一審”通過(guò)的可能性極大。就目前已立法落實(shí)政策的省份來(lái)看,大多在表決通過(guò)后的次日即公布實(shí)施。
預(yù)測(cè):現(xiàn)在開(kāi)始懷孕,或能符合政策
符合“單獨(dú)二孩”生育政策的家庭對(duì)此持續(xù)關(guān)注。
“我跟老公仔細(xì)研究了每個(gè)省市放開(kāi)政策的異同,每天都在想,咱河南啥時(shí)候才能執(zhí)行?”在鄭州一家事業(yè)單位工作的李曉告訴大河報(bào)記者,作為獨(dú)生子女,兒時(shí)感受的是成長(zhǎng)過(guò)程的孤獨(dú),現(xiàn)在又得獨(dú)挑照顧老人的重?fù)?dān),所以打定主意要生二胎。
李曉,今年34歲,特別關(guān)注政策實(shí)施時(shí)間,“都說(shuō)35歲之前是女性生育的黃金年齡,我正卡在這個(gè)‘坎’上,現(xiàn)在懷孕算‘搶生’,‘搶生’合法嗎?會(huì)不會(huì)受罰呢?”這也是很多“單獨(dú)”家庭所關(guān)注的。
參與立法修訂調(diào)研的一位知情人說(shuō),目前放開(kāi)“單獨(dú)二孩”的幾個(gè)省市中,如浙江、安徽兩省采取了較為人性化的方式,稱(chēng)已經(jīng)懷孕或者生育的可以補(bǔ)證;而江西和天津相對(duì)嚴(yán)厲,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)再生育的夫妻按規(guī)處罰。
之前有人猜測(cè),我省的政策實(shí)施后,必須先去辦理準(zhǔn)生證,才能懷孕,如果政策實(shí)施前懷孕將受罰。
對(duì)此,這位知情人透露,以目前多次召開(kāi)的會(huì)議情況來(lái)看,我省在修訂《條例》之后,或可能規(guī)定:“在條例修訂后、正式生效的那一刻之后,誕生的符合條件的孩子,即為合法‘二孩’,不會(huì)處罰?!?/font>
這也就是說(shuō),如果我省能如愿在5月底修訂《條例》并放開(kāi)“單獨(dú)二孩”,那么,自去年9月之后懷孕的、按時(shí)生育的、符合政策的“單獨(dú)二孩”家庭,很有可能不會(huì)受到“新法”處罰。
政策出臺(tái)步伐加快
2月下旬
在省政府常務(wù)會(huì)議上,“單獨(dú)二孩”方案已獲通過(guò)。
3月11日
在深入各地調(diào)研的基礎(chǔ)上,為掌握全省情況,省人大常委會(huì)的專(zhuān)題調(diào)研組召開(kāi)由省計(jì)生委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳等部門(mén)參加的座談會(huì)。
近日
在省委常委會(huì)議上,也原則通過(guò)了方案。
今日
省十二屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議召開(kāi),聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于人口與計(jì)生情況專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。
相關(guān)新聞
更多>>用戶(hù)名 | 注冊(cè)新用戶(hù) |
密碼 | 忘記密碼? |