2014-01-17 08:57:00 來源:大河網(wǎng)—大河報(bào)
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2013年，預(yù)計(jì)我省城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.3%，提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。
鄭州中心城區(qū)人口規(guī)模要適當(dāng)控制，洛陽全省副中心城市建設(shè)仍要“快馬加鞭”，平頂山、安陽、濮陽、三門峽、南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店等的地區(qū)性中心城市輻射帶動(dòng)能力要增強(qiáng);鶴壁、濟(jì)源等城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)的步伐也不能慢。在政府工作報(bào)告中，還對(duì)城市管理提出了“精細(xì)化”的要求。
鄭汴兩地打電話不用加區(qū)號(hào)
2013年10月，區(qū)號(hào)0378永遠(yuǎn)地退出了電信舞臺(tái)，鄭州與開封兩地打電話變成“一線通”，再也不用加撥區(qū)號(hào)或者“0”，這標(biāo)志著鄭汴電信同城的正式實(shí)施。
也在2013年，無論在鄭州或開封辦的銀行卡，兩地取款不用再收取異地業(yè)務(wù)費(fèi)用，這意味著鄭汴實(shí)現(xiàn)金融同城。
鄭汴一體化取得的新進(jìn)展，只是我省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的一部分。省長謝伏瞻在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，我省城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)順利推進(jìn)，中心城市組團(tuán)式發(fā)展步伐加快。中心城市輻射帶動(dòng)作用和中小城市發(fā)展活力繼續(xù)增強(qiáng)。實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容提升工程，一批市政設(shè)施建成投用，城市建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提升。
謝伏瞻說，2013年，一批事關(guān)河南長遠(yuǎn)發(fā)展的大事取得突破，其中也包括中原城市群納入國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。
鄭州快建都市區(qū)，洛陽也要領(lǐng)頭跑
2014年，我省將完善中原城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制——
加快建設(shè)中原城市群多層次快速交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，建成鄭州至開封、鄭州至焦作城際鐵路。加快大鄭州都市區(qū)建設(shè)和鄭汴一體化進(jìn)程，以產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建為重點(diǎn)，促進(jìn)鄭州與開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河融合發(fā)展;
加快洛陽全省副中心城市建設(shè);
增強(qiáng)平頂山、安陽、濮陽、三門峽、南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店等地區(qū)性中心城市輻射帶動(dòng)能力;積極推進(jìn)鶴壁、濟(jì)源等城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn);
抓好省直管試點(diǎn)縣(市)全面直管;
加強(qiáng)新鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
省社科院副院長谷建全認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)決定提出“加快中心城市組團(tuán)式發(fā)展，增強(qiáng)縣級(jí)城市集聚產(chǎn)業(yè)和人口的能力，有重點(diǎn)地發(fā)展中心鎮(zhèn)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”，而我省實(shí)現(xiàn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展路線正是對(duì)決定的實(shí)踐。
將適當(dāng)控制鄭州中心城區(qū)人口規(guī)模
新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，戶籍制度改革備受關(guān)注。我省將適當(dāng)控制鄭州中心城區(qū)人口規(guī)模，有序放開中等城市落戶限制，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，逐步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。另外，推行居住證制度，建立以居住證為依據(jù)的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。
對(duì)城市的管理，謝伏瞻提出“強(qiáng)化城市精細(xì)化管理”，加快治理城市交通擁堵、環(huán)境污染等突出問題。以棚戶區(qū)、城中村、舊商業(yè)街區(qū)為重點(diǎn)，加快老城區(qū)改造。強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，努力打造節(jié)約型城市、生態(tài)宜居城市、智慧城市、人文城市。嚴(yán)格依法規(guī)劃、建設(shè)、管理城鎮(zhèn)。
他說，今年選擇10個(gè)左右市、縣開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。
而對(duì)進(jìn)入城市生活的農(nóng)民來說，“住房、教育”牽動(dòng)著他們的心，謝伏瞻指出，要著力促進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，重點(diǎn)解決一批已進(jìn)城就業(yè)定居的農(nóng)民工落戶、一批城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村居民成建制轉(zhuǎn)戶，有序轉(zhuǎn)移一批農(nóng)村富余勞動(dòng)力。為了消除農(nóng)民進(jìn)城后顧之憂，還要切實(shí)保障進(jìn)城農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)和農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)。
