2014-02-17 08:24:00 來源:北京青年報(bào)
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導(dǎo)讀：不少“黑律師”、“黑代理”采取虛報(bào)、提供虛假身份證明，冒充與當(dāng)事人是親屬關(guān)系，以當(dāng)事人的親屬、工作人員身份參加訴訟。按照此次市高院的詳規(guī)，當(dāng)事人“近親屬”是指配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親以及其他具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。前述“近姻親”是指：直系血親的配偶；兩代以內(nèi)旁系血親的配偶；配偶的直系血親及其配偶；配偶的兩代以內(nèi)旁系血親及其配偶。
2013年1月1日實(shí)施的新《民訴法》對(duì)“黑律師”、“黑代理”代理民事案件作出限制。按照新規(guī)，除去律師和基層法律服務(wù)者以外，可以被委托為民事訴訟代理人的是：當(dāng)事人的近親屬或者單位工作人員；當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民。近日，北京高院向社會(huì)公開公民代理民事案件詳規(guī)。按照該規(guī)定，無(wú)勞動(dòng)合同的法律顧問將不能作為代理人幫助單位打官司。
4類人可以以近親屬身份代理民案
“黑律師”、“黑代理”是指沒有律師資格的人員，以公民身份為當(dāng)事人代理民商事案件，賺取代理費(fèi)。隨著新《民訴法》的實(shí)施，法律已明確對(duì)非律師身份的公民代理行為作了嚴(yán)格規(guī)范，此前不具備律師執(zhí)業(yè)資格而擅自以律師名義非法攬?jiān)A，“黑律師”的有償公民代理的行為，現(xiàn)已屬新法禁止的范疇。
按照新《民訴法》規(guī)定，當(dāng)事人的“近親屬”可以委托為民事訴訟的代理人。為規(guī)避法律規(guī)定，不少“黑律師”、“黑代理”采取虛報(bào)、提供虛假身份證明，冒充與當(dāng)事人是親屬關(guān)系，以當(dāng)事人的親屬、工作人員身份參加訴訟。
按照此次市高院的詳規(guī)，當(dāng)事人“近親屬”是指配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親以及其他具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。前述“近姻親”是指：直系血親的配偶；兩代以內(nèi)旁系血親的配偶；配偶的直系血親及其配偶；配偶的兩代以內(nèi)旁系血親及其配偶。
當(dāng)事人在證明上述親屬關(guān)系時(shí)應(yīng)當(dāng)提交戶口簿、出生證、結(jié)婚證、收養(yǎng)證明、公安機(jī)關(guān)證明、人事檔案、生效裁判文書等證明效力較高的證據(jù)。當(dāng)事人提交上述證據(jù)確有困難的，也可以提交居（村）委會(huì)證明等足以證實(shí)雙方存在親屬關(guān)系的其他證據(jù)。
無(wú)勞動(dòng)合同法律顧問不能代理打官司
新《民訴法》規(guī)定“當(dāng)事人的工作人員”可以作為公民代理打官司，這從法律層面堵住了非法公民代理的渠道，但“黑律師”出現(xiàn)了一個(gè)新趨勢(shì)，即利用少數(shù)律師事務(wù)所管理混亂、唯利是圖的空子，借用別的律師名義作為“實(shí)習(xí)律師”與其共同出庭代理訴訟，或掛靠于某個(gè)律師事務(wù)所，以“律師助理”的名義出庭代理訴訟。
對(duì)此，市高院稱，“當(dāng)事人的工作人員”是指與當(dāng)事人存在真實(shí)、持續(xù)勞動(dòng)關(guān)系的職工。與當(dāng)事人不存在勞動(dòng)關(guān)系的法律顧問、與當(dāng)事人簽訂僅以特定訴訟活動(dòng)為工作內(nèi)容的勞動(dòng)合同的人員等，不能作為“當(dāng)事人的工作人員”被委托為訴訟代理人。
而證明“當(dāng)事人的工作人員”應(yīng)當(dāng)提交所委托工作人員的勞動(dòng)合同、工作證、社保繳費(fèi)記錄、工資支付記錄等書面材料。
不符合規(guī)定法院將處理
據(jù)悉，法院發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人委托的訴訟代理人不符合法律規(guī)定時(shí)，將以口頭或書面方式通知當(dāng)事人本人，要求其更換代理人、補(bǔ)交證明材料或者親自參加訴訟，并向其告知：拒不更換代理人或者補(bǔ)交證明材料的，則不允許該代理人參加訴訟；開庭時(shí)仍由該代理人單獨(dú)到庭的，對(duì)原告（上訴）方按自動(dòng)撤訴處理，對(duì)被告（被上訴）方進(jìn)行缺席審理。（記者 李罡）
