2014-02-18 08:36:00 來源:京華時報
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自今年1月1日起，第三次全國經(jīng)濟普查正式進入全面登記階段。昨天，記者了解到，隨著普查登記工作時間過半，各項工作正穩(wěn)步推進。在接下來的一個多月里，全市3萬名普查員還將繼續(xù)通過聯(lián)網(wǎng)直報和手持數(shù)據(jù)采集移動終端（PDA），對本市二三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶進行入戶登記和數(shù)據(jù)采集，為首都經(jīng)濟發(fā)展“摸清家底”。
□普查進展
數(shù)據(jù)采集工作3月底完成
按照國家規(guī)定，我國經(jīng)濟普查每5年進行一次，此次普查是我國進行的第三次全國經(jīng)濟普查。北京轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶都需參與第三次全國經(jīng)濟普查登記和數(shù)據(jù)采集工作。其中，規(guī)模以上單位需通過北京聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)網(wǎng)上填報，規(guī)模下單位和個體戶需由普查員手持PDA填報。
根據(jù)普查流程，普查入戶登記時間將從今年1月1日持續(xù)到3月31日，之后進入數(shù)據(jù)審核、核查、驗收、匯總階段。今年5月到明年12月底，將發(fā)布普查主要數(shù)據(jù)公報，對普查數(shù)據(jù)進行深度開發(fā)和研究，編輯出版普查資料。
□現(xiàn)場直擊
入戶普查最快只需3分鐘
上奧世紀中心的物業(yè)工作人員段金華有著“雙重身份”——一邊是小區(qū)的物業(yè)工作人員，一邊是北京市第三次全國經(jīng)濟普查的普查員。近日，記者跟隨段金華在昌平區(qū)回龍觀上奧世紀小區(qū)進行了普查登記。
“您好！我是第三次全國經(jīng)濟普查的普查員，這是我的證件”。在自我介紹后，段金華先是對個體經(jīng)營戶所在建筑進行定位，再用手持PDA對個體經(jīng)營戶的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證進行拍照，最后在商家的配合下，詢問商鋪的店名、店主姓名、鋪面地址、經(jīng)營性質(zhì)和雇員人數(shù)等經(jīng)營信息輸入PDA。據(jù)記者現(xiàn)場觀察，整個過程只需三分鐘左右。
段金華告訴記者，個體經(jīng)營戶需普查的內(nèi)容較少，而非聯(lián)網(wǎng)直報單位需要填報的普查表比較復雜，大都是提前約定好時間，等單位表填完后再上門。記者看到，如果企業(yè)事先準備好相關(guān)材料，準確進行了填報，段金華每錄入一家耗時六分鐘左右；如企業(yè)資料缺失，或填報有誤，則還需約定下次上門時間。
物業(yè)充當普查員有優(yōu)勢
在上奧，有這樣雙重身份的普查員并不只是段金華一人。據(jù)記者了解，上奧世紀中心的六名物業(yè)工作人員都是普查員。其中，馮慶剛既是段金華的上司，又是上奧世紀中心的普查指導員。馮慶剛稱上奧世紀是回龍觀有名的商住兩用區(qū)域，單位和個體經(jīng)營戶集中，前期核查數(shù)據(jù)顯示上奧世紀共有單位846家，個體戶160家，“由于上奧并沒有屬于自己的居委會，作為物業(yè)我們跟居民更熟悉，所以主動承擔了普查任務(wù)，兼職當起了普查員?！?/font>
“在1月30號之前，每天物業(yè)辦公室的電話都響個不停，全是商戶打進來的”，馮慶剛告訴記者，“由于物業(yè)平時就常跟單位打交道，在宣傳三經(jīng)普、聯(lián)系企業(yè)上面更有優(yōu)勢，工作更順暢。很多單位知道物業(yè)在這兒會直接把普查表送上門?！?/font>
據(jù)昌平區(qū)回龍觀統(tǒng)計所所長、經(jīng)普辦副主任宋慶鳴介紹，整個回龍觀，還有二十家物業(yè)的工作人員在承擔普查員職責，給普查工作提供了很大幫助。
每天可完成登記幾十戶
據(jù)了解，非聯(lián)網(wǎng)直報單位除了要組織機構(gòu)代碼證書、稅務(wù)登記證和工商或民政部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等證照外，還要根據(jù)單位類型填寫《單位普查表》和《規(guī)模(限額)以下法人單位普查表》(BJ611表)。
“這兩張普查表涉及普查對象的基本情況、財務(wù)狀況、能源消費情況等內(nèi)容，也需要企業(yè)提供2013年的《資產(chǎn)負債表》和《利潤表》，進行信息核實”，段金華稱，“由于指標較多，企業(yè)很容易錯填漏填，單位的填報往往需要多次溝通，也是普查的難點”。
段金華還告訴記者，原本物業(yè)每天的上下班時間是早八點到晚五點半，現(xiàn)在下班后要輪流對企業(yè)遞交過來的普查表進行錄入，下班時間經(jīng)常延遲到八點后?！耙恍r最多也只能錄入十份，再除去和企業(yè)來回溝通的時間，物業(yè)這兒幾個人加起來一天也只能完成幾十份”。
節(jié)后登記任務(wù)量更大
馮慶剛向記者透露，在上奧世紀中心外地經(jīng)營者比例很大。1月末到2月初，很多單位或個體戶離京過節(jié)，春節(jié)期間普查登記量并不理想。目前上奧世紀只是完成了三分之一。馮慶剛稱，“正月十五以后個體戶陸續(xù)返京，任務(wù)量又要加大了。目前來看，積極的普查對象已經(jīng)遞交得差不多了，接下來工作重心就要放在地毯式入戶登記上了?！?/font>
宋慶鳴也告訴記者，具體到回龍觀，根據(jù)此前的核查情況，回龍觀全鎮(zhèn)的單位數(shù)在9356家左右，個體戶約有1.4萬家，目前單位已經(jīng)采集了3000多家，而個體戶則登記了6600家左右。
據(jù)她介紹，為確保普查工作順利完成，那些普查對象不足100個單位的村居委會將會在本周全部完成統(tǒng)計，之后普辦工作重點將放在大的普查區(qū)，如上奧世紀、上北、尚城等三大商住兩用區(qū)，進行實時指導。
□建議提醒
應(yīng)認真讀表準確填報
值得注意的是，目前經(jīng)普辦掌握的普查單位底冊數(shù)據(jù)，是在去年10月之前整合各個部門的行政登記資料所得，對于10月份以后新注冊的二三產(chǎn)單位和個體經(jīng)營戶，底冊數(shù)據(jù)并未全部覆蓋。除對底冊數(shù)據(jù)核實外，尋找底冊數(shù)據(jù)外的普查對象，也成為普查員的工作重點，這就要求在全市普查員進行地毯式搜索的同時，普查對象也積極主動與經(jīng)普辦聯(lián)系。
據(jù)悉，目前昌平區(qū)經(jīng)普辦已經(jīng)印發(fā)了45000張“經(jīng)濟普查工作名片”，對三經(jīng)普情況進行宣傳。此外還以發(fā)送短信、橫幅、易拉寶展架、溫馨貼士等方式通知單位積極參與經(jīng)濟普查并準備普查材料。
宋慶鳴告訴記者，從現(xiàn)有的反饋來看，企業(yè)存在漏填指標現(xiàn)象。因此，普查對象需詳細讀表填報，確保普查填報準確不漏項，提前準備好相關(guān)資料；普查員也應(yīng)全力查找分公司和產(chǎn)業(yè)活動單位等容易忽略的單位；對于實際經(jīng)營地與核查地不一致的單位，如已在實際經(jīng)營地參加登記，要求出具普查登記證明；對未參加普查培訓的企業(yè)，主動約好時間上門補課，并留下答疑電話。
提供虛假數(shù)據(jù)將受罰
市經(jīng)普辦負責人同時表示，為保證普查數(shù)據(jù)真實準確，經(jīng)濟普查采集的數(shù)據(jù)和信息將嚴格保密，經(jīng)濟普查不作為任何單位實施處罰的依據(jù)。但是企業(yè)如提供虛假數(shù)據(jù)，將接受相關(guān)處罰。
據(jù)記者了解，為確保全市三經(jīng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量，針對三經(jīng)普入戶登記階段可能產(chǎn)生的違法行為，市統(tǒng)計部門和市第三次全國經(jīng)濟普查辦公室除了對經(jīng)濟普查對象進行法律事務(wù)告知，在全市范圍內(nèi)抽取1500家單位在填報期間進行督導服務(wù)外，還開展執(zhí)法檢查。
市統(tǒng)計部門表示，以下幾類違法行為將被查處：
1.地方、部門、單位的領(lǐng)導人或經(jīng)濟普查機構(gòu)、經(jīng)濟普查人員自行或者授意他人修改經(jīng)濟普查資料、編造虛假數(shù)據(jù)；
2.經(jīng)濟普查對象拒絕或者妨礙接受經(jīng)濟普查機構(gòu)及經(jīng)濟普查人員的依法調(diào)查；
3.經(jīng)濟普查對象提供虛假或者不完整的經(jīng)濟普查資料；
4.經(jīng)濟普查對象未按時提供與經(jīng)濟普查有關(guān)的資料，在收到經(jīng)濟普查催報通知書后仍未在規(guī)定的期限內(nèi)提供。
■普查表指標解釋
從業(yè)人員期末人數(shù)：指報告期末最后一日24時在本單位工作，并取得工資或其他形式勞動報酬的人員數(shù)。該指標為時點指標，不包括最后一日當天及以前已經(jīng)與單位解除勞動合同關(guān)系的人員，是在崗職工、勞務(wù)派遣人員及其他從業(yè)人員之和。
能源消費量:指能源使用企業(yè)(單位)在報告期內(nèi)實際消費的各種能源的數(shù)量。能源消費量分實物量和標準量兩種。能源消費實物量是按照報表規(guī)定的、體現(xiàn)物質(zhì)形態(tài)屬性的計量單位(如:噸、立方米)計算的能源消費量;能源消費標準量是按照能源標準計量單位(如:噸標準煤)計算的能源消費量。
企業(yè)內(nèi)部用于科技活動的經(jīng)費支出:指在報告期企業(yè)內(nèi)部用于全部科技活動的直接支出，以及用于科技活動的管理費、服務(wù)費以及外協(xié)加工費等支出。
